1 апреля состоялось заседание Совета ТПП РФ по развитию антикоррупционного комплаенса и деловой этики, основной темой которого стало рассмотрение международного опыта развития антикоррупционного законодательства и обсуждение возможностей по его адаптации для России.
Модератором заседания выступила вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова. Открывая работу заседания, она напомнила, что в продолжение дискуссии, состоявшейся в рамках предыдущего заседания Совета, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации были собраны и переведены на русский язык текущие изменения в антикоррупционное законодательство Федеративной Республики Германия, лучшие практики которого могут найти применение в российских реалиях.
Первым выступающим на заседании стал ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Юрий Трунцевский, который выступил с обзором российского антикоррупционного законодательства за последний год; осветил основные законодательные новеллы, содержащиеся в законопроектах и находящиеся в стадии обсуждения, а именно:
✔ понятие «коррупционное нарушение» в ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ;
✔ нарушение коррупционных ограничений, запретов и обязанностей «вследствие обстоятельств непреодолимой силы»;
✔ малозначительность коррупционных нарушений в Федеральном законе № 273-ФЗ; создание единой автоматизированной системы сведений о государственных гражданских служащих и членов их семей;
✔ создание цифрового профиля предпринимателя.
Профессор факультета права НИУ Высшая школа экономики Эдуард Иванов в своем выступлении подробно проинформировал участников заседания об особенностях антикоррупционного законодательства Германии и о проекте Федерального закона Германии «Об усилении целостности экономики».
Референт Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции Администрации Президента Российской Федерации Виталий Белинский выступил с сообщением о противодействии коррупции в частном секторе и вопросах совершенствования этого процесса.
Руководитель Департамента экономической безопасности и управления рисками ФГОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Игорь Лебедев подробно остановился на международном и российском опыте расследования мошенничества и коррупции, подходах и методиках к оценке угроз и проведению внутренних расследований, а также практических кейсах.
Далее состоялась дискуссия по обсуждению представленных вопросов: целесообразность взаимоувязки размеров штрафов для компании с ее финансовым положением, а не только с тяжестью совершенного преступления; ведение учета комплаенс-программ и реальность их внедрения; практика проведения внутренних расследований в компании; вероятность и целесообразность применения данных практик в России.
В ходе заседания прозвучали различные мнения и позиции относительно установления размеров штрафов от оборота компании; свои комментарии дали председатель Совета ТПП РФ по развитию антикоррупционного комплаенса и деловой этики Ильсур Ахметшин; директор департамента защиты активов (комплаенс) ПАО «Ростелеком» Михаил Никульшин; начальник Центра по организации противодействия коррупции ОАО «РЖД» Александр Занин; заместитель директора Департамента проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы Министерства труда и социальной защиты РФ Леонид Вахнин.
Подводя итоги заседания, его участники поддержали высказывание одного из выступающих относительно того, что победить коррупцию в бизнесе можно только в том случае, если бизнес будет понимать, что это ему невыгодно.
Завершая заседание, Елена Дыбова отметила, что по его итогам будет выработана резолюция, в которой найдут отражение все предложения, представленные участниками в ходе его работы.
Департамент развития предпринимательства, К. Каменева
