Положение о Совете

Приложение 30 к постановлению

Правления ТПП РФ

№ 280-29  от «20»  декабря  2018 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете ТПП РФ по саморегулированию

предпринимательской и профессиональной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее по тексту – Положение) определяет порядок формирования, организации деятельности и функции Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности (далее по тексту - Совет).

1.2. Совет создается решением Правления ТПП России.

1.3. Совет не является юридическим лицом.

1.4.  Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

1.5. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер и  в случае необходимости, могут вноситься для рассмотрения Президенту ТПП России, а также на заседания Правления или Совета ТПП России в соответствии с настоящим Положением.

1.6. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», Уставом ТПП России, а также настоящим Положением.

2. Цели, задачи и функции Совета

2.1 Совет создается в целях обеспечения влияния на ключевые решения органов государственной власти и институтов развития в отношении развития и поддержки российского предпринимательства и содействия установлению эффективного диалога между бизнес-сообществом, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам саморегулирования.

2.2 Совет осуществляет следующие задачи:

2.2.1. Подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам деятельности Совета для Президента ТПП России и Правления
ТПП России.

2.2.2. Анализ действующей нормативной правовой базы в сфере саморегулирования и подготовка предложений по его совершенствованию.

2.2.3. Мониторинг и обобщение сведений о необходимости и процессах перехода к саморегулированию в различных областях экономики, выявление как положительных, так и неблагоприятных условий для развития данного процесса и подготовка на основании таких наблюдений рекомендаций для внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы саморегулирования.

2.2.4. Подготовка предложений по развитию инфраструктуры ТПП РФ для информационного обеспечения предпринимательства по проблемам саморегулирования.

2.2.5. Содействие сокращению судебных и административных процедур, обусловленных спорами между членами саморегулируемых организаций и потребителями производимых товаров (работ, услуг), путем развития посреднических процедур (медиации) и системы третейского судопроизводства ТПП РФ.

2.2.6. Содействие развитию системы подтверждения квалификации, профессионального и дополнительного образования членов саморегулируемых организаций, в том числе работников организаций–членов саморегулируемых организаций, а также подготовке работников саморегулируемых организаций.

2.2.7. Содействие развитию международного сотрудничества и обмену опытом в сфере саморегулирования экономики в рамках сотрудничества с деловыми советами по сотрудничеству с зарубежными странами, созданными под эгидой ТПП РФ.

2.3. Функциями Совета являются:

2.3.1.Мониторинг состояния, динамики, тенденций и условий развития предпринимательства, подготовка предложений по направлениям деятельности Совета.

2.3.2. Участие совместно с торгово-промышленными палатами, подразделениями ТПП России, организациями-членами ТПП России в осуществлении экспертизы нормативных правовых актов, а также их проектов в рамках компетенции Совета.

2.3.3. Участие в проведении исследований по направлениям деятельности Совета.

2.3.4. Организация и проведение конференций, семинаров, круглых столов и других мероприятий по вопросам саморегулирования, подготовка итоговых рекомендаций и предложений.

2.3.5. Выработка консолидированной позиции Совета по актуальным проблемам предпринимательства по проблемам в сфере экономики недвижимости, подготовка рекомендаций и предложений для органов управления ТПП России, а также для направления в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации различных организационно-правовых форм.

2.3.6. Участие в работе международных и национальных конгрессов, конференций, симпозиумов, семинаров, круглых столов и в других мероприятиях по проблемам саморегулирования.

2.3.7. Участие в публичных обсуждениях, PR-компаниях по вопросам деятельности Совета.

2.3.8. Подготовка аналитических и справочных материалов по вопросам деятельности Совета для Президента ТПП России и Правления ТПП России. 

3. Состав и структура Совета

3.1. В состав Совета входят представители членов ТПП России, иных российских организаций, в том числе объединений предпринимателей, торгово-промышленных палат, органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных и деловых кругов.

3.2. Количественный и персональный состав Совета при создании  определяется председателем Совета.

Члены Совета, не участвующие в его работе на протяжении отчетного периода могут быть исключены из его состава

Члены Совета вправе выйти из его состава.

Решение о приеме новых членов или исключении принимаются коллегиально по представлению председателя Совета.

3.3. Председатель Совета назначается  и освобождается Правлением ТПП России.

3.4. Председатель Совета организует и направляет работу Совета, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета, дает поручения членам Совета.

3.5. Председатель Совета вправе назначить заместителей, кандидатуры которых утверждаются на заседании Совета.  Заместители председателя Совета обеспечивают работу Совета по направлениям, определенным председателем. Один из заместителей по решению председателя Совета исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

3.6. Члены Совета вносят предложения, касающиеся направлений и планов работы Совета, участвуют в изучении и обобщении необходимых документов, решают другие задачи, вытекающие из настоящего Положения и плана работы Совета.

3.7 Совет может создавать в своей структуре из числа своих членов, а также с привлечением сторонних экспертов, комиссии, рабочие группы на срок реализации текущих задач по решению председателя.

4. Права Совета

Для осуществления задач и функций, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, Совета имеет право:

4.1. Привлекать на общественных началах квалифицированных специалистов, не являющихся членами Совета, для участия в его мероприятиях.

4.2. Запрашивать от членов ТПП России, торгово-промышленных палат, структурных подразделений ТПП России и от иных организаций информацию, необходимую для своей работы.

4.3. По согласованию с ТПП России представлять ТПП РФ на мероприятиях, проводимых сторонними организациями, по вопросам, связанным с  деятельностью Совета.

4.4. Вносить предложения о поощрении наиболее активных членов Совета наградами ТПП России.

4.5. В официальных внешних отношениях от имени Совета имеет право выступать председатель.

5. Организация работы Совета

5.1. Работа Совета осуществляется на основании утверждаемого председателем Совета плана основных мероприятий. План должен содержать конкретные целевые ориентиры и результаты,  мероприятия по их достижению с указанием конкретных сроков и ответственных представителей Совета. Период планирования составляет не менее полугода.

5.3. Планирование работы осуществляется на основе предложений членов Совета, Председателя и его заместителей.

5.4. Заседания Совета проводятся по необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.5. Решения, по выносимым на рассмотрение Совета вопросам, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Совета. Заседание Совета в данных случаях считаются правомочными при наличии более половины его членов.

5.6. По решению председателя Совета допускается проведение заочных обсуждений (голосований) путем направления материалов в электронном виде.

5.7. Заседания Совета оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя и ответственным секретарем. Протоколы хранятся в подразделении ТПП России, за которым закреплен Комитет. Протоколы заседаний и материалы по рассматриваемым вопросам сдаются в Архив ТПП России на хранение.

5.8. Организационно-техническое обеспечение работы Совета осуществляется подразделением ТПП России, за которым закреплен Совет.

6.      Порядок работы со служебными документами

6.1.   Правила и порядок работы Совета со служебными документами, в том числе использования бланков ТПП России и Совета, определяются  Инструкцией по делопроизводству в Торгово-промышленной палате Российской Федерации  (далее по тексту – Инструкция) и настоящим Положением.

6.2.   Письма, инициированные Совета, могут оформляться на бланке Совета или на бланке ТПП России.

6.3.   Письма на бланке Совета подписывает его председатель, в исключительных случаях при его отсутствии - заместитель председателя.

6.4.   Совет может использовать бланки Совета для служебной переписки со сторонними организациями по вопросам своей непосредственной деятельности в пределах полномочий.

6.5.   Письма, содержащие предложения, рекомендации, обращения, подготовленные Советом  в адрес органов государственной власти и институтов развития, направляются на официальном бланке ТПП России за подписью Президента или вице-президента ТПП РФ в порядке, установленном Инструкцией.

Совет не вправе самостоятельно обращаться от имени ТПП России в федеральные и региональные органы государственной власти.

6.6.   Рассылка приглашений на заседания Совета, круглые столы и другие мероприятия, проводимые Советом, может осуществляться самостоятельно с использованием бланков Совета.

Для приглашения руководителей органов государственной власти и институтов развития на мероприятия, организуемые по инициативе Совета при поддержке ТПП России, направляются письма на бланке ТПП России за подписью Президента ТПП РФ или вице-президента ТПП РФ.

6.7.   Совет не имеют права использовать бланки для переписки по вопросам, не связанным непосредственно с их деятельностью, а также направленным на лоббирование интересов конкретных организаций.

6.8.   Комиссии и рабочие группы, создаваемые в структуре Совета, не вправе изготавливать и использовать собственные бланки.

6.9.   Изготовление и выдача бланков Совета осуществляется Канцелярией Управления делами ТПП России в соответствии с установленным порядком. Бланки выдаются ответственным секретарям, которые на основании строгой отчетности ведут учет их использования.

6.10. Регистрация исходящей из Совета корреспонденции осуществляется в соответствии с Инструкцией.

7. Финансирование работы Совета

7.1. Совет осуществляет свою текущую деятельность за счет и в пределах  средств, утвержденных Финансовым планом ТПП России на соответствующий календарный год.

7.2. Финансирование плановых мероприятий Совета осуществляется в соответствии с Положением о финансовом обеспечении деятельности комитетов и советов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, утверждённым приказом ТПП РФ от 29 августа 2016 года № 97.

7.3. Совет вправе для организации деятельности и мероприятий привлекать средства заинтересованных организаций.