Заседания

0 июля 2006 года в ТПП России состоялось заседание «круглого стола» по теме: «Особые экономические зоны – новые инвестиционные возможности».
Организаторы «круглого стола»: Комитет ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, Подкомитет по инвестициям в особые экономические зоны Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике, компания «Финансовый и организационный консалтинг» совместно с Союзом инвесторов, Российским союзом туриндустрии, Российской гостиничной ассоциацией, Национальной туристской ассоциацией.

Открыл и вел «круглый стол» - заместитель председателя Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, советник Председателя Совета директоров АФК «Система», доктор экономических наук В.Д.Рудашевский.

На заседании выступили: заместитель руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Д.А.Некрасов; начальник управления развития внутреннего туризма Федерального агентства по туризму А.К.Ушаков; председатель подкомитета по инвестициям в ОЭЗ комитета ТПП РФ по инвестиционной политике президент Союза инвесторов Р.С.Яврян, вице-губернатор Ставропольского края Б.Г.Калиничев; заместитель председателя Комитета ГД РФ по экологии Н.Ищенко, председатель Подкомитета по развитию инновационного предпринимательства Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, вице-президент Национального агентства технологической поддержки предпринимательства В.А.Малай; К.Нахум, генеральный директор компании «Тирель» (группа Africa Israel); исполнительный директор компании «Финансовый и организационный консалтинг» М.А.Фурщик; вице-президент Ассоциации строителей России Б.В.Кузейкин; представитель компании «Norr Stiefenhofer Lutz» И.В.Елисеев; председатель Подкомитета по маркетингу и повышению конкурентоспособности регионов Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, заместитель заведующего кафедрой общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте РФ А.П.Панкрухин и другие.

В заседании участвовали: заместитель начальника отдела развития медицинской помощи и курортного дела Министерства социального развития и здравоохранения РФ Е.В.Монтыцкая; главный специалист Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ У.В.Бокова; главный специалист Министерства экономического развития и торговли РФ И.В.Кожемякина; секретарь Федерации независимых профсоюзов (ФНПР) И.В.Федюшкина; президент ТПП Ставропольского края В.С.Набатников; президент Пятигорской ТПП Л.Г.Карташова; члены Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристкой, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности: президент Российской гостиничной ассоциации Р.М.Юлгушев, Председатель Комитета по туризму Правительства Московской области О.Н.Долженко; вице-президент Национальной туристской ассоциации А.Ю.Гаврилов; председатель Комитета ТПП Владимирской области по туризму, директор Владимрского филиала Российской Международной академии туризма (РМАТ) Ф.Н.Лавров; а также председатель Комитета по международным связям и развитию туризма Администрации Архангельской области В.В.Кириллов; вице-президент Союза развития наукоградов России В.А.Лапин; заместитель начальника отдела по взаимодействию с органами власти ОАО «Газпром» О.А.Савченко, исполнительный директор Института экономики переходного периода С.В.Приходько и другие.

В своем выступлении заместитель председателя Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям В.Д.Рудашевский подчеркнул, что руководство ТПП РФ считает развитие особых экономических зон одним из главных приоритетов в обеспечении динамичного развития российской экономики, перевода ее на инновационную модель развития, в объединении усилий государства и бизнеса при формировании механизма государственно-частного партнерства, развития регионов и внедрения современных технологий в производство. По мнению В.Д.Рудашевского, ОЭЗ – это один из эффективных инструментов ускорения развития регионов и отраслей российской экономики. В любой сфере экономике есть точки роста, для развития которых необходима государственная поддержка, особое отношение к резидентам зон. Особое внимание в дискуссии было уделено развитию туристско-рекреационных зон на территории России. Отмечались все возрастающие потребности для развития туриндустрии и курортно-рекреационной сферы в стране и слабая проработка стратегии создания необходимой инфраструктуры.

Заместитель руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Д.А.Некрасов подтвердил постоянно растущий интерес западных инвесторов, в частности Сингапура, Чехии, Китая, Кореи, к развитию ОЭЗ в России. И сейчас основная цель государства – создать комфортные условия для резидентов ОЭЗ. Д. Н. Некрасов проинформировал собравшихся о развитии уже существующих технико-внедренческих и промышленно-производственных зон и о перспективах создания особых зон туристического типа. По его мнению, потенциальные возможности внутреннего туризма сегодня очень высоки и он будет интенсивно развиваться. В частности, речь шла о создании ОЭЗ на территории Алтайского края, Ставропольского края, Иркутской области. Уже сейчас, еще до объявления официального конкурса, в агентство поступило 30 заявок от регионов. Конкурс же будет объявлен в ближайшее время.

Председатель Подкомитета по инвестициям в ОЭЗ Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике, президент Союза инвесторов Р.С.Яврян рассказал о сложности бизнес-технологий привлечения инвестиций, о развитии страхового бизнеса в России, о страховании рисков и гарантиях международного перестрахования, о необходимой для инвестора стабильности работы всех инфраструктурных составляющих, включая подачу электроэнергии и водоснабжение.

Вице-губернатор Ставропольского края Б.Г.Калиничев провел электронную презентацию туристско-рекреационной особой экономической зоны «Кавказские Минеральные Воды» и ответил на вопросы.

Участники дискуссии особо подчеркивали важную роль в развитии ОЭЗ в России Соглашения о сотрудничестве между Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации от 24 октября 2005 года, направленного на координацию усилий государственных и предпринимательских структур в деле улучшение экономической ситуации в России, материалов Президиума Правления ТПП РФ от 22 декабря 2005 года «О создании условий для участия бизнеса в функционировании технико-внедренческих и промышленно-производственных особых экономических зон и роли торгово-промышленных палат», документов первого Московского Международного Форума «Особые экономические зоны – задачи, возможности, перспективы» (16-17 мая 2006 года, ЦМТ) в укреплении диалога бизнеса и власти, делового и научного сообщества, расширении взаимодействия профильных комитетов, территориальных ТПП, объединений предпринимателей и организаций-членов ТПП РФ.

В Рекомендациях «круглого стола» органам государственной власти, деловому и научному сообществу отмечено, что Федеральный закон №116 «Об Особых экономических зонах в РФ» стал началом качественно нового использования ОЭЗ как эффективного инструмента структурной политики; проведенные конкурсы показали высокий интерес к этому механизму со стороны регионов и инвесторов, создание ОЭЗ становится одним из приоритетов в обеспечении динамичного процесса развития российской экономики, перевода ее на инновационную модель развития, в объединении усилий государства и бизнес сообщества. Законы и нормативные акты, принятые в связи с ОЭЗ, дали импульс к активизации осмысленной инвестиционной политики на региональном и муниципальном уровнях. Вместе с тем, инструмент ОЭЗ сложно использовать для запуска инвестиционных процессов в депрессивных и проблемных регионах, существующий механизм заключения соглашений о намерениях дает мало гарантий потенциальному инвестору на реализацию проекта в случае создания в регионах ОЭЗ, уровень налогообложения резидентов технико-внедренческих зон заметно превышает показатели налогового режима в ОЭЗ стран – основных конкурентов России. Для максимальной эффективности использования механизма ОЭЗ предоставляется целесообразным продолжить и расширить практику вовлечения территориальных торгово-промышленных палат, объединений предпринимателей и организаций – членов ТПП РФ, общественных и научных организаций в обсуждение проблем и перспектив развития ОЭЗ, систематизацию и анализ опыта их функционирования.

В работе «круглого стола» «Особые экономические зоны – новые инвестиционные возможности» приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти и органов местного самоуправления Ставропольского края, Московской, Владимирской, Тюменской областей, члены комитетов ТПП РФ: по научно-техническим инновациям и высоким технологиям; по инвестиционной политике; по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности, по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса и других; руководители и специалисты территориальных ТПП, объединений предпринимателей и организаций – членов ТПП РФ, представители Внешэкономбанка, Газпрома, инвестиционных компаний и банков, научных и учебных заведений, туроператоры, ученые, журналисты редакций свыше 20 СМИ, всего более 150 человек.

По итогам «круглого» состоялась встреча вице-президента ТПП РФ В.П.Страшко и вице-губернатора Ставропольского края Б.Г.Калиничева. Обсуждены вопросы расширения сотрудничества Торгово-промышленной палаты РФ и Администрации Ставропольского края, взаимодействия комитетов ТПП РФ, территориальных ТПП, объединений предпринимателей и организаций - членов ТПП РФ в работе по созданию в регионах особых экономических зон.

Рекомендации "круглого стола"
Материалы "круглого стола"

Центр общественных связей и информации ТПП РФ, С.Б.Попова