В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок на тему: «Обеспечение соблюдения требований законодательства по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, проводимых в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ. Анализ практик по итогам 2015 года».
Открыл мероприятие вице-президент ТПП РФ Владимир Страшко. Он представил собравшимся исполняющего обязанности председателя Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок Антона Емельянова. По словам Владимира Страшко, Антон Емельянов внес значительный вклад в развитие системы электронных площадок, им были внесены целый ряд конструктивных предложений по данному вопросу. Минэкономразвития РФ поддержало предложения ТПП РФ; в ближайшее время в правительство РФ будет внесен проект решения по единым требованиям, предъявляемым к электронным площадкам.
Касаясь темы мероприятия, вице-президент ТПП РФ обратил внимание аудитории на проблемах, существующих в сфере госзакупок. Среди них он выделил неплатежеспособность заказчиков госуслуг (установление жестких сроков оплаты заказанных услуг), формирование прозрачной системы закупок товаров и приобретения услуг у предприятий малого и среднего бизнеса, выстраивание системы взаимодействия крупного заказчика с представителями малого и среднего предпринимательства.
Подытоживая, Владимир Страшко отметил, что Комитет ТПП РФ по развитию системы закупок является знаковым и наиболее востребованным в нынешних условиях, что говорит об актуальности темы государственных закупок. Федеральная Палата делает все, чтобы сделать деятельность Комитета доступной для всего широкого предпринимательского и экспертного сообщества, подчеркнул вице-президент ТПП РФ.
Далее к собравшимся обратилась заместитель директора Департамента предпринимательства и услуг Наталья Коваленко. Она обозначила основные проблемы и риски, которые волнуют Палату. Сегодня, в период перестройки экономики, ключевая роль отведена малому и среднему бизнесу. Поиск новых ниш для МСБ находится в плоскости госзаказа и во взаимодействии с крупным бизнесом, работающим в России, отметила представитель Департамента. По ее мнению, сегодня требуется создать механизмы, которые смогут стимулировать крупные компании и представителей МСБ к сотрудничеству.
В Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года значительное внимание уделено вопросу встраивания малого и среднего бизнеса в производственные цепочки крупных компаний. Для этого разработаны соответствующие дорожные карты. Так, по экспертным оценкам, сказала Наталья Коваленко, с 2016 года 3574 компании с государственным участием должны будут попасть под квоту закупок для малого и среднего бизнеса.
В первом квартале 2016 года запланирована Всероссийская бизнес-перепись предприятий малого и среднего бизнеса. Она позволит пересмотреть критерии МСБ и выработать новые, отвечающие реалиям времени.
Также определенную озабоченность, по мнению Натальи Коваленко, вызывает неосведомленность представителей МСБ о существовании дорожной карты и квот закупок для малого и среднего бизнеса. ТПП РФ сформулировала унифицированные правила надежности поставщиков товаров и услуг из числа субъектов МСБ, участвующих в закупках компаний с госучастием. Благодаря этому, можно создать определенный ресурс надежных поставщиков товаров и услуг из числа МСБ, отметила заместитель директора Департамента предпринимательства и услуг Наталья Коваленко.
И.о. председателя Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок Антон Емельянов ознакомил участников заседания с основными направлениями деятельности Комитета, отметив, что в нынешней сложившейся ситуации, когда существуют определенные ограничения по доступу бизнеса к инвестиционным ресурсам (ставки банковских кредитов находятся на уровне 20 и выше процентов годовых), участие в контрактах, связанных с выполнением работ или поставкой товаров, будет являться основным инструментом развития бизнеса на предстоящие годы.
Далее на мероприятии выступили представители руководства АО «Корпорация МСП», ПАО «Россети» и ряда других. Они изложили присутствующим свое видение вопроса обеспечения соблюдения требований законодательства по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.
Центр по связям с общественностью и СМИ, А. Савенков
