Заседания

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности. Вел заседание Председатель Комитета, президент Межрегиональной лицензионной палаты, председатель Московской лицензионной палаты Правительства Москвы В.Я.Заводнов.
Основным вопросом заседания стал доклад председателя Московской регистрационной палаты И.А.Александрова «Проблемы организации системы «одного окна» на этапе создания юридических лиц».
И.А.Александров подчеркнул, что несмотря на ряд существующих нормативно-правовых актов, в течение месяца юридическое лицо не может приступить к своей деятельности, несет финансовые затраты, связанные с оформлением и нотариальным заверением документов, не получает доходов. Докладчик заявил, что в целях сокращения временных и финансовых затрат предпринимателей необходимо изменить процедуру постановки юридических лиц на учет и реализовать на практике систему «одного окна».
Он также представил собравшимся примерную схему работы системы «одного окна»:

• для регистрации юридического лица и его последующей постановки на учеты заявитель подает комплект документов (при необходимости в нескольких экземплярах) в орган «одно окно». Функции органа «одного окна» могут быть возложены на регистрирующий орган, либо поручены отдельному органу;
• функции регистрации и постановки на налоговый учет совмещаются (т.к. функции регистрирующего и налогового органов совмещены);
• после государственной регистрации юридического лица орган «одно окно» направляет сведения о регистрации (а при необходимости - и документы) в государственные внебюджетные фонды и органы статистики;
• на основании полученных сведений о государственной регистрации юридического лица осуществляется присвоение кодов статистики и постановка на учет в государственных внебюджетных фондах без дополнительного предъявления документов заявителем;
• орган «одно окно» на основе обратной связи осуществляет мониторинг исполнения всеми организациями, входящими в систему «одного окна», своих функций в отношении заявителя;
• вновь созданное юридическое лицо приступает к своей деятельности сразу после государственной регистрации (свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет выдаются одновременно). После присвоения кодов статистики и постановки на учет во внебюджетных фондах соответствующие документы направляются юридическому лицу по указанному им при подаче документов адресу (либо по выбору заявителя могут быть получены им в органе «одно окно»);
• ответственность за несоблюдение процедуры постановки юридического лица на учет возлагается на орган «одно окно» и на все органы, входящие в систему «одного окна». Заявитель несет ответственность только за достоверность представленных им сведений.

И.А.Александров перечислил следующие моменты, необходимые для осуществления поставленных задач:

• внесение изменений и дополнений в Федеральное законодательство;
• проведение межведомственных организационно-технических мероприятий, направленных на установление электронного документооборота между регистрирующим органом и учетными организациями.

Кроме того, он особо выделил самое главное, что необходимо для введения системы «одного окна» - это политическая воля.

Департамент информации и связи с общественностью ТПП РФ

---

Комитет ТПП РФ
по вопросам регулирования предпринимательской деятельности

От 18 апреля 2003 года

№ 3

РЕШЕНИЕ

1. Согласиться с предложениями, представленными Председателем Московской регистрационной палаты И.А. Александровым по организации системы «одного окна» на этапе создания юридических лиц (приложение 1). 
2. Направить предложения по организации системы «одного окна» в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и рабочую группу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по разработке концепции «одного окна». 
3. Подготовить и направить в Совет Федерации предложения по внесению изменений в федеральное законодательство.
4. Согласиться с предложением Президента Московской торгово-промышленной палаты Л.В. Говорова по упрощению процедуры государственной регистрации юридических лиц в Москве посредством создания при Московской торгово-промышленной палате Центра (далее – Центр) по содействию в государственной регистрации юридических лиц.
5. Обратиться к руководству Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и государственных внебюджетных фондов с просьбой оказать Московской торгово-промышленной палате содействие в работе Центра по упрощению процедуры регистрации до внесения необходимых изменений в федеральное законодательство.

Председатель Комитета
В.Я. Заводнов