Законотворческая деятельность
Концепция ТПП России по совершенствованию законодательства Российской Федерации на период до 2016 года представляет собой документ, нацеленный на определение приоритетов Палаты и бизнеса в законотворческой сфере в период работы Государственной Думы шестого созыва.
В его основу положены программные документы VI Съезда ТПП России, а также предложения профильных комитетов Палаты, территориальных торгово-промышленных палат, предпринимательских ассоциаций и союзов.
Следует отметить, что подготовка концепций по развитию российского законодательства прочно вошла в практику работы ТПП России. Так, первая Концепция разрабатывалась в 2003 году накануне формирования Государственной Думы IV созыва и включала законодательные предложения Палаты на период 2004–2007 годов.
Реализация второй Концепции в 2007–2011 годах позволила ТПП России в Государственной Думе пятого созыва содействовать принятию и существенной доработке таких базовых федеральных законов, как: «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)», «О противодействии коррупции», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», «О таможенном регулировании в РФ», «О полиции» и др.
Главной особенностью Концепции ТПП России по совершенствованию законодательства РФ на период до 2016 года является то, что она ориентирована на качественно иной период экономического развития страны – период экономического роста, диверсификации производства, развития инновационной сферы.
Что касается структуры Концепции, то она состоит из 22 разделов, каждый из которых содержит оценку ситуации в той или иной отрасли, а также конкретные законодательные предложения ТПП России по регулированию и поддержке предпринимательской деятельности.
По ряду разделов Концепции (таможенное регулирование, антикоррупционное законодательство и пр.) Палата в ближайшие годы будет проводить мониторинг правоприменения. Это новое направление нашей работы и мы надеемся, что все территориальные ТПП, членские организации активно включатся в данный процесс.
В документе, в частности, представлены вопросы создания новой системы размещения государственного и муниципального заказа, развития малого и среднего бизнеса, промышленности, системы третейского разбирательства.
Также затрагиваются крайне чувствительные для экономики и бизнеса вопросы стимулирования инвестиций и инноваций, налогового и таможенного регулирования и др.
Положения Концепции по совершенствованию законодательства Российской Федерации до 2016 года, несомненно, будут востребованы системой торгово-промышленных палат, различными государственными и общественными структурами в законотворческом процессе, а их своевременная реализация принесет весомую практическую помощь предпринимательскому сообществу.
Президент ТПП России
С.Н. Катырин
