1 декабря в Торгово-промышленной палате ТПП РФ состоялось заседание Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка. Вел заседание Председатель Комитета А.И.Борисов.
Основным вопросом повестки дня было рассмотрение проекта Федерального закона «О регулировании розничной торговли и общественного питания в Российской Федерации».
А.И.Борисов сказал, что работа над законопроектом ведется уже давно. Сегодня обсуждается третья его редакция. При ее подготовке учитывались предложения и рекомендации, высказанные ранее. Он особо подчеркнул необходимость привлечения к работе над проектом закона представителей бизнес-сообщества.
Концепцию законопроекта, подготовленного Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы, представила руководитель рабочей группы по законодательству в области регулирования потребительского рынка, начальник Нормативно-правового управления Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы Е.В.Абрамова.
Она, в частности, отметила, что отсутствие четко выраженной и закрепленной в законодательном акте федерального уровня позиции государства, определяющей пределы своего вмешательства в хозяйственную деятельность участников рынка, порождает многочисленные проблемы правоприменения. Между тем, вмешательство государства в экономику (регулирование) является нормой хозяйственной практики любой развитой страны мира. Роль государства, по мнению Е.В.Абрамовой, состоит в том, чтобы с учетом социально-экономических условий определить необходимую степень своего вмешательства, закрепить пределы этого вмешательства в законах и обеспечить их выполнение.
Руководитель рабочей группы сказала, что при разработке законопроекта учитывались отработанные регионами механизмы государственного регулирования в области розничной торговли и общественного питания и использован зарубежный опыт.
Основными целями законопроекта, по словам Е.В.Абрамовой, являются:
- четкое разграничение полномочий органов власти федерального, регионального и местного уровня в рамках проведения в стране административной реформы, в том числе ее второго этапа – реформы на уровне субъектов Российской Федерации;
- создание современного механизма торговой политики, вывода экономики из «тени»;
- создание равных конкурентных условий и развитие конкуренции;
- восполнение существующих пробелов нормативного регулирования в сфере розничной торговли, общественного питания.
Е.В.Абрамова признала, что представленный законопроект не решает все проблемы потребительского рынка и надо работать над ним и дальше.
Участники заседания внесли конкретные предложения и замечания по проекту Федерального закона «О регулировании розничной торговли и общественного питания в Российской Федерации. Было решено принять его за основу и доработать с учетом внесенных корректировок.
На заседании также был рассмотрен проект Постановления Правительства г. Москвы «О мерах по выполнению нормативных актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции».
Центр общественных связей и информации ТПП РФ
