В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции и внешнеэкономической деятельности на тему: «Возврат НДС при экспорте: проблемы и пути их решения». Мероприятие организовано при поддержке Экспертного совета ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики.
В мероприятии приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, Российского экспортного центра, эксперты, участники внешнеэкономической деятельности.
Модератором заседания выступил председатель Комитета Андрей Спартак.
В своем вступительном слове он отметил, что одним из основных барьеров при экспорте, по мнению участников внешнеэкономической деятельности, является сложная и длительная процедура подтверждения нулевой ставки и возврата НДС при экспорте. К примеру, при экспорте в страны ЕАЭС субъект предпринимательской деятельности (экспортер) обязан представить в орган налогового контроля заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой налогового органа государства - члена ЕАЭС, на территорию которого импортированы товары, об уплате (контрагентом) косвенных налогов.
В обсуждении вопроса сложности процедуры подтверждения нулевой ставки при экспорте товаров в страны ЕАЭС приняли участие начальник отдела налоговой политики Департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии Нурматбек Мамбеталиев, который подробно проинформировал о регламенте налогового администрирования в ЕАЭС и сложившейся в странах Союза практике, представитель Федеральной налоговой службы Сергей Лебедев и представитель Федеральной таможенной службы Андрей Овчинников.
Член общественного Комитета по содействию внешнеэкономической деятельности и иностранным инвестициям при ТПП Нижегородской области Александр Лисин рассказал о проблемных вопросах процедуры возврата НДС при экспорте, с которыми сталкиваются региональные компании. Данный вопрос был рассмотрен на последнем заседании общественного Комитета, по итогам которого были выработаны соответствующие рекомендации, отметил А.Лисин. Наталья Иванова, заместитель начальника управления Управление бухгалтерского и налогового учета АО "МХК "ЕвроХим", продолжила тему, поднятую А.Лисиным. Сейчас подтверждение по работам/услугам, сопутствующим реализации несырьевых товаров на экспорт, проходит по старому порядку. Целесообразно проводить вычет НДС в период оказания услуги, если она связана с несырьевым экспортом, полагает эксперт. Также серьезным обременением для бизнеса является дублирование предоставления информации в банки, в налоговый и таможенный органы. При этом на бумажных носителях передаются договоры, дополнительные соглашения, спецификации и т.д. Создание единой базы данных контрольно-надзорных органов и обмен информацией в электронной форме с банками могла бы исключить дублирование и передачу документов на бумажных носителях. От налогоплательщика потребовался бы только реестр.
Директор по сопровождению экспортных проектов Российского экспортного центра Михаил Антипов в своем выступлении отметил, что администрирование экспортного НДС относится к числу основных барьеров при экспорте. По итогам работы «проектных мастерских», образованных при РЭЦ, подготовлены предложения в национальный проект «Международная кооперация и экспорт» в части оптимизации применения ставки 0 % НДС при экспорте. Предложения включают в себя переход на безбумажные технологии, сокращение количества представляемых в налоговый орган документов, к примеру, товаросопроводительных накладных, сокращение срока налоговых проверок для добросовестных участников ВЭД и др.
Заключительная часть заседания была посвящена обсуждению конкретных предложений участников внешнеэкономической деятельности по совершенствованию процедуры возмещения НДС при экспорте товаров и услуг. В частности, Галина Донцова, советник по таможенным вопросам Ассоциации экспресс-перевозчиков, представила предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ в целях упрощения процедур возмещения НДС при экспорте товаров по каналам интернет-торговли. Директор по взаимодействию с органами государственной власти АО "Объединенная транспортно-логистическая компания" Коршунова Лариса предложила рассмотреть возможность внесения изменений в ст. 165 Налогового кодекса РФ в части применения нулевой ставки НДС при осуществлении транзитных контейнерных железнодорожных перевозок. Михаил Мальцев, исполнительный директор Масложирового союза России, представил предложения по дифференцированному возмещению НДС при экспорте с учетом международной практики.
Председатель Комитета А.Спартак, закрывая дискуссию, подчеркнул, что все прозвучавшие в ходе обсуждения предложения будут отражены в итоговой резолюции и доведены до сведения государственных органов.
Департамент внешних связей и работы с деловыми советами, М.Митичева
