В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров. Вел заседание Председатель Комитета Ю.И.Котов.
С сообщением по первому вопросу повестки дня «О проекте федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» выступил советник генерального директора ЗАО «Экпоцентр» А.Ф.Лисов, который особо выделил статью 27а, предложенную для включения в законопроект Правительством РФ, которая предусматривает процедуру дополнительной проверки экспортируемых и импортируемых товаров с целью контроля объявленной таможенной стоимости.
А.Ф.Лисов, в частности, охарактеризовал данную статью как неприемлемую, противоречащую тенденциям либерализации законодательства, подчеркнув при этом, что подобная статья свойственна исключительно законодательства развивающимся странам.
А.Ф.Лисов определил суть статьи как предоставление федеральным органам власти права вмешиваться в контрактные отношения экспортеров и импортеров и, как следствие, этого увеличение издержек.
Президент Рыбинской ТПП А.П.Денисов, поддержал высказанные замечания к указанной статье, отметив при этом, что ее применение на практике лишь усугубит ситуацию, связанную с обработкой экспортно-импортных грузов, которую он охарактеризовал как «беспредел региональных органов власти».
Было принято решение все высказанные замечания и предложения обобщить и использовать их при последующих обсуждениях Законопроекта в Государственной Думе РФ.
По второму вопросу повестки дня «О результатах анализа текущего законодательства регулирующего выставочно-ярмарочную деятельность» выступил директор Департамента выставок и ярмарок ТПП РФ И.А.Коротин, который ознакомил присутствующих с результатами деятельности общественной рабочей группы по анализу нормативно-правовой базы, регулирующей выставочно-ярмарочную деятельность в России. Так, он сообщил, что в состав указанной рабочей группы вошли представители заинтересованных министерств и ведомств, объединений и союзов предпринимателей, выставочного сообщества. По результатам проделанной работы, которая включала, в частности, широкое изучение мнения всех заинтересованных сторон, группа пришла к выводу, что в предпринимательском и выставочном сообществе преобладает мнение о необходимости создания единого нормативно-правового акта, регулирующего выставочно-ярмарочную деятельность. Директором Департамента была выражена благодарность членам рабочей группы и, в частности, отмечена активная работа А.Ф.Лисова, И.Л.Прудникова, В.А.Кувшинова и В.Н.Салева.
В настоящий момент в российском законодательстве существуют 231 нормативно-правовой акт, затрагивающих выставочно-ярмарочную сферу. В выводах и предложениях рабочей группы рекомедовано осуществлять работу по совершенствованию законодательства поэтапно. В качестве первого шага предлагается разработать Положение об организации выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации, с рассмотрением его на Комиссии Правительства по выставочно-ярмарочной деятельности и последующим утверждением Решением Правительства РФ.
Председатель рабочей группы МСВЯ по совершенствованию нормативно-правовой базы, генеральный директор ООО «Росинекс» И.А.Прудников проинформировал собравшихся о состоянии нормативно-правовой базы выставочно-ярмарочной базы в России и путях ее совершенствования. Говоря о проделанной работе, И.А.Прудников подчеркнул, что проводится постоянный мониторинг по всей целевой аудитории в отношении вопроса, связанного с созданием законопроекта по выставочно-ярмарочной деятельности. Также, по словам выступающего, было проанализировано иностранное законодательство зарубежных стран. В частности, в соседней Украине, существует системный подход к организации и регулированию выставочно-ярмарочной деятельности. В связи с этим докладчик предложил определить механизм внесения и продвижения разработанных документов как на уровне отдельных федеральных и региональных органов власти, так и на законодательном уровне; разработать схемы и механизм инициативного внесения проектов нормативных документов.
Также на заседании были рассмотрены следующие вопросы:
- О проекте плана выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых под патронажем ТПП РФ в 2004 году;
- О работе Подкомитета по выработке предложений о создании единой системы подготовки специалистов в области выставочно-ярмарочной деятельности.
Документы
