11 апреля 2019 года в Конгресс-центре ТПП РФ состоялось заседание Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России.
Председатель Совета, президент Ассоциации «Росспецмаш» Константин Бабкин представил участникам заседания доклад о конкурентоспособности российской экономики в 2018 году. Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин, выступая на заседании, отметил, что доклад о состоянии конкурентоспособности российской экономики готовится Советом уже второй год. Многие положения доклада были апробированы в ходе выездных заседаний Совета, состоявшихся 23 января во Владимире и 26 марта в Рязани, где были встречены с большим интересом и в целом одобрительно предпринимателями этих регионов. Хотя, конечно, в представленных материалах не всё абсолютно однозначно и может быть предметом для конструктивной профессиональной дискуссии.
Дмитрий Курочкин подчеркнул, что для бизнеса чрезвычайно важна тема совершенствования налогового законодательства и ей Палата уделяет первостепенное внимание. В настоящее время Правительством России готовится ряд изменений в налоговое законодательство, которые затрагивают промышленный сектор.
Так, например, подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на реализацию отдельных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ в феврале т.г. и основных направлении налоговой политики на 2019 год. Сейчас он проходит процедуру ОРВ. Палата свои замечания по проекту уже направила в Минфин России.
1 апреля Минфином России на общественное обсуждение в рамках ОРВ был представлен пакет законопроектов, предусматривающий включение 6 неналоговых платежей в Налоговый кодекс РФ и корректировку положений Уголовного кодекса РФ в целях установления моратория на применение уголовной ответственности по указанным платежам. Мы этот проект рассмотрели и направили в Минфин свои замечания.
Президент ТПП РФ Сергей Катырин высказал концептуальные замечания Палаты на заседании рабочей группы по неналоговым платежам под председательством первого вице-премьера Правительства и министра финансов России Антона Силуанова 4 апреля т.г.
По новым налогам и сборам у бизнеса имеется масса замечаний.
Относительно экологических платежей замечания Палаты, которые направлялись в декабре к предыдущей редакции законопроекта, не учтены. В частности, сохраняются риски двойной уплаты платежа по НК РФ и Закону «Об охране окружающей среды»; компенсационный характер платежей утрачивается.
В отношении сбора за проезд 12-тонников проектом предусмотрено, что ставка с нынешних 1,91 рубля за километр возрастет до 3,73 за километр. То есть нагрузка на бизнес возрастет, что недопустимо! Кроме того, платеж не соответствует понятию сбора, поскольку плательщик не получает встречного возмещения, это скорее налог.
В отношении налога на операторов связи не определены все элементы налога, а делаются отсылки к отраслевым актам (весь налог на 3 листах проекта). При таких обстоятельствах возникнут проблемы в правоприменении. Кроме того цель взимания этого налога не ясна, экономическое обоснование отсутствует. По мнению Палаты, необходимость в нем отпала.
В отношении гостиничного сбора Палата предложила сделать платеж целевым на развитие инфраструктуры курорта.
Мы также предложили ввести мораторий на налоговую ответственность на 5 лет, а на последующие 5 лет ввести пониженный штраф 10% а не 20% от суммы недоимки.
Предложено также отказаться от ряда обеспечительных мер (пени, блокировки счетов) на переходный период и не применять безакцептное списание недоимки, если плательщик обжалует решение налогового органа.
В части моратория на применение уголовной ответственности предложено прямо закрепить, что привлечь можно только за те налоги, которые были в НК РФ по состоянию на 31 декабря 2018 года, а по каждому новому налогу мораторий на 10 лет с момента введения.
Палата также полагает, что реформирование всей системы неналоговых платежей должно проходить единовременным пакетом поправок по всем платежам, а ключевая цель реформы – ограничить возможность произвольного введения новых и увеличения действующих.
На заседании выступили председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза; член Совета ТПП РФ, президент Российской Ассоциации «Станкоинструмент» Георгий Самодуров; президент Ярославской ТПП, генеральный директор ООО «Завод дорожных машин» (Ярославская область) Павел Кузнецов; начальник управления инвестиций и инноваций ТПП Ростовской области Валерий Королёв, а также: советник Президента РФ по региональной экономической интеграции, академик Сергей Глазьев, заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН Яков Миркин, первый заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов ГД ФС РФ Николай Коломейцев, председатель Общероссийского общественного движения «Федеральный сельсовет» Василий Мельниченко, руководители предприятий из различных регионов России: генеральный директор Компании «RALF RINGER» (производство обуви, Владимирская и Московская обл.) Андрей Бережной; управляющий партнер ООО «СфераКонтакт» (сфера телекоммуникаций, г. Симферополь, Республика Крым) Игорь Берсенев; президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов; глава КФХ Кошманов В.Е. (производство молочной продукции, Калужская обл.) Владимир Кошманов; председатель АККОР Калужской обл., глава КФХ (производство зерновых культур) Бабкен Испирян; директор ООО «Махаон Плюс» (производство оборудования для порошковой окраски, г. Рязань) Алексей Пьянченков; генеральный директор ООО «Родина» (выращивание зерновых культур, Рязанская обл.) Владимир Ещенко.
Участники заседания в целом одобрили основные положения доклада о конкурентоспособности российской экономики в 2018 году. Принято решение после доработки с учетом состоявшегося обсуждения представить доклад руководству ТПП РФ.
Департамент по работе с объединениями предпринимателей, А.Ткачев
