В Торгово-промышленной палате Российской Федерации прошло очередное заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской деятельности.
В заседании приняли участие представители саморегулируемых и других общественных организаций таких разнообразных сфер предпринимательской и профессиональной деятельности, как строительство, проектные и изыскательские работы, оценка, аудит, арбитражное управление, транспорт и мн.др.
В повестку дня заседания вошло обсуждение результатов работы Совета по формированию и внесению поправок в проект федерального закона № 126184-5 «О внесении изменений в федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты РФ», а также проекта заключения Совета ТПП РФ по проекту поправок в проект настоящего федерального закона.
Заседание открыл и вёл вице-президент ТПП РФ, сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской деятельности Александр Захаров. В своём выступлении он предложил участникам заседания обсудить заключение экспертов Совета по внесенному недавно в Госдуму ФС РФ проекту федерального закона № 126184-5 «О внесении изменений в федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты РФ» и призвал выработать консолидированную позицию Совета по отношению к законопроекту. Эта позиция будет вынесена на парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение саморегулирования в России: опыт и перспективы развития», инициированные Комитетом Государственной Думы ФС РФ по вопросам собственности. Проведение слушаний намечено на 17 мая с.г., сообщил Александр Захаров.
Альтернативную таблицу поправок, выработанных экспертами Совета, представил главный специалист по методологии саморегулирования Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Роман Ковнер. Он поблагодарил представителей саморегулируемых организаций, принявших наиболее активное участие в работе над поправками, и призвал членов Совета поддержать сформулированные ими поправки.
Проект заключения Совета ТПП РФ по проекту поправок представил заместитель сопредседателей Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской деятельности, первый заместитель руководителя аппарата Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Кирилл Холопик. По его словам, законопроект направлен на восстановление приоритета общего законодательства над специальным, что негативно скажется на развитии саморегулирования. Особое внимание обращается в законопроекте на деятельности СРО в области стандартизации, ведение ими реестров, повышение информационной открытости. Акцентируются также вопросы повышения размера минимального взноса в компенсационный фонд, а также страхования ответственности членов СРО, введения института национальных объединений саморегулируемых организаций и установления гражданской ответственности СРО за убытки. Поддержки, по мнению Кирилла Холопика, заслуживает повышение информационной открытости СРО и введение института национальных объединений. Повышение же минимального размера взносов в компенсационный фонд и введение имущественной ответственности СРО, особенно за убытки, понятие которых в законодательстве не конкретизировано, поддерживать не следует, заявил Кирилл Холопик.
Затем состоялось заинтересованное обсуждение законопроекта и заключения членами Совета, в результате которого была выработана позиция Совета по отношению, и к законопроекту, и к заключению Совета.
Сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской деятельности, вице-президент Российской гильдии риэлторов (РГР) Константин Апрелев заявил, что превращать закон о СРО в некий кодекс о СРО сегодня нецелесообразно в силу разнообразия существующих СРО и моделей их развития. Законопроект, по его мнению, должен в первую очередь стимулировать профессиональное сообщество разрабатывать стандарты и этические нормы, а не подготавливать почву для появления недобросовестных национальных объединений СРО, что весьма вероятно, учитывая общую направленность законопроекта, считает Константин Апрелев.
Итоги обсуждения подвёл Александр Захаров, отметивший, что главным принципом законопроекта должно стать не причинение вреда сформировавшейся в стране системе саморегулирования, а любые изменения в закон должны вноситься лишь исходя из реальных нужд профессионального сообщества.
Консолидированная позиция Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской деятельности будет сформирована в течение ближайших суток и озвучена на парламентских слушаниях.
Центр по связям с общественностью и СМИ, Сергей Арутюнов
