В ТПП РФ состоялось заседание Рабочей группы при Комитете ТПП РФ по инвестиционной политике по подготовке законодательных предложений, направленных на повышение заинтересованности муниципальных образований в привлечении и реализации инвестиций на своей территории.
Открыл и вел заседание руководитель Рабочей группы, председатель Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян.
Он подчеркнул актуальность данной темы и необходимость разработки механизма стимулирования муниципальных образований (МО) к привлечению инвестиций, от которых зависит выживаемость многих МО.
С основным докладом выступил заместитель руководителя Рабочей группы, мэр города Гагарина Александр Гринкевич, который сообщил, что в ходе подготовки данного заседания была изучена практика инвестиционной деятельности муниципальных образованиий Смоленской, Тверской и Волгоградской областей, проведены консультации с депутатами Государственной Думы РФ, членами Совета Федерации РФ, представителями деловых кругов различных регионов страны.
Налоговое законодательство предусматривает поступление в бюджеты муниципальных образований поселений лишь 10% налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Увеличение доли налоговых отчислений от НДФЛ могло бы реально укрепить бюджеты муниципалитетов. Возможно также введение специального налогового режима для инвесторов. Это стало бы реальной мотивацией привлечения инвестиций муниципальными образованиями на своей территории.
При создании на территории муниципального образования новых предприятий их бюджеты не получают отчислений ни от налогов на имущество этих предприятий, ни от налога на их прибыль. При этом очевидно, что имущество размещено на территории муниципального образования и именно здесь происходит процесс производства и реализации продукции, а также получение инвестором прибыли.
Если муниципальное образование станет получателем и администратором не одного, а четырех-пяти видов налогов, то и возможность создания более привлекательных условий для инвестора, предоставление ему преференций, будет происходить кратчайшим путем, без участия в сложных и длительных процедурах на уровне субъекта федерации, федеральных органов власти.
Мотивацией организационного характера для муниципальных образований поселений явилась бы возможность принятия самостоятельных решений по выделению земельных участков для инвесторов.
Назрела реальная необходимость внести изменения в Земельный кодекс РФ с тем, чтобы муниципальным поселениям, разработавшим Генеральные планы и правила землепользования и застройки на своих территориях, были предоставлены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В обсуждении данной темы приняли участие сотрудник аппарата Комитета СФ по муниципальным образованиям Светлана Пшеничная, генеральный директор Московского агентства поддержки экспорта и инвестиций Сурен Варданян, ответственный секретарь Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Евгений Баранов, управляющий директор Инвестиционного центра Союза малых городов России Сергей Марков, президент Смоленской ТПП Владимир Архипенков.
По итогам заседания было принято решение: представленные предложения, в целом, одобрить; доработать их с учетом высказанных замечаний и дополнений; подготовить материалы по созданию земельных залоговых фондов; изучить возможность и порядок внесения изменений в Земельный Кодекс РФ в части, касающейся поддержки муниципальных образований, имеющих генеральные планы развития и правила застройки и землепользования.
Комитет ТПП РФ по инвестиционной политике
Материалы в СМИ:
БИКИ Заседание Рабочей группы при Комитете ТПП РФ по инвестиционной политике
