Главная
Новости
Совместное заседание Ассоциации ТПП. . .

Главная

Совместное заседание Ассоциации ТПП УрФО, уполномоченных по защите предпринимателей УрФО и Правления Южно-Уральской ТПП

19 июля 2013г.

В Челябинске состоялось совместное заседание Ассоциации ТПП УрФО, уполномоченных по защите предпринимателей УрФО и Правления Южно-Уральской ТПП.

Участники мероприятия рассмотрели вопросы взаимодействия предпринимательского сообщества, в том числе и системы ТПП, с институтом Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей по выявлению и решению системных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, а также вопросы оказания государственной поддержки этому сектору бизнеса.

Перед собравшимися с приветственным словом выступил Президент ТПП РФ Сергей Катырин, подчеркнувший, что вопрос эффективности взаимодействия бизнес-сообщества с институтом Уполномоченного по правам предпринимателей при Президенте РФ сегодня стоит на повестке дня. Представителям, прежде всего малого и среднего бизнеса, очень сложно самостоятельно разрешить ситуации, связанные с нарушением их законных прав, особенно при сегодняшнем невысоком качестве делового климата, коррупционных проявлениях, административных барьерах.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации всегда рассматривала эффективную систему защиты прав предпринимателей как важнейший инструмент успешного развития российской экономики. Деятельность этого института становится все более заметной. Создание института, подотчетного Президенту РФ, позволяет привлекать особое внимание к проблемам, которые мешают развитию бизнеса. Это возможность существенного ускорения принятия решений по этим проблемам во всех властных структурах. Наконец, формируемая структура по защите прав предпринимателей должна обеспечивать системную работу бизнес-омбудсмена от региона, включая муниципалитеты, вплоть до федерального уровня.

Наибольший эффект это даст только при взаимодействии с уже существующими структурами, представляющими интересы бизнеса. Следует подчеркнуть, что в действующем законе о торгово-промышленных палатах прописаны цели и задачи, зеркально отображающие ряд статей закона об Уполномоченном при Президенте РФ.

Таким образом, речь идет об общих целях, задачах и функциях системы ТПП и института Уполномоченного по правам предпринимателей, о необходимости консолидации усилий в поиске форм взаимодействия в решении актуальных проблем и вопросов российского предпринимательства.

Среди форм взаимодействия следует выделить несколько наиболее существенных.

Так, закрепление в Федеральном законе «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» категории общественного представителя Уполномоченного позволяет сделать совместную работу более качественной и эффективной как на региональном, так и на федерально фото м уровне (ТПП РФ сопровождала законопроект на всех стадиях его подготовки, в принятом Законе учтены многие предложения Палаты).

По мнению Сергея Катырина, необходимо и полезно, чтобы территориальные ТПП и бизнес-омбудсмены в регионах заключали соглашение о сотрудничестве (в них следует прописать формы взаимодействия). В настоящее время завершаются работы по подготовке проекта соглашения о сотрудничестве между ТПП РФ и Уполномоченным по правам предпринимателей при Президенте РФ. На первом этапе ТПП должны оказывать активное содействие уполномоченным в создании общественных приемных, а при необходимости – обеспечивать и экспертное сопровождение по проблемным вопросам.

На Правлении ТПП РФ было принято решение об общественном уполномоченном по защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства. Им был избран генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, член Президиума Правления Палаты Виктор Ермаков. В ТПП РФ создан Департамент по защите малого и среднего бизнеса, призванный обеспечить эффективную деятельность общественного уполномоченного; выстраивается работа во взаимодействии с территориальными ТПП, региональными и местными органами государственной власти, а также с другими общественными объединениями предпринимателей. Есть уже некоторые результаты совместной деятельности: по состоянию на 10 июня 2013 года в Департамент по защите малого и среднего бизнеса ТПП поступило более 120 обращений предпринимателей, по ним идет работа.

Палатой в целом накоплен значительный опыт по работе с обращениями предпринимателей. Так, за шесть месяцев текущего года рассмотрено 225 письменных обращений по различным вопросам обеспечения экономической безопасности бизнеса (73 обращения после анализа направлены в органы прокуратуры, органы внутренних дел, федеральные и региональные органы исполнительной власти; по 152 обращениям направлены ответы с соответствующими рекомендациями по решению возникших проблемных ситуаций).

Предприниматели затрагивают в своих обращениях в основном следующие проблемы: преодоление административных барьеров и противодействие коррупционным проявлениям; противодействие обороту контрафактной и фальсифицированной продукции; проверка благонадёжности компаний; споры между хозяйствующими субъектами.

Сергей Катырин подчеркнул необходимость активизации совместной работы с Уполномоченным в рамках решения одного из самых больных вопросов – коррупции. По данным Генпрокуратуры РФ ущерб от нее в России в 2012 году составил 21 миллиард рублей. А ущерб от коррупции в армии в 2013 году превысил 4,4 миллиарда рублей (данные Главной военной прокуратуры). В этой связи Сергей Катырин считает чрезвычайно важной инициативу по принятию и реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса, подписанной основными объединениями предпринимателей (этот документ определён в качестве одного из достижений в рамках выполнения Россией положений Конвенции ООН по противодействию коррупции). Подписание Хартии уже состоялось в ряде регионов. В том числе подписали ее ведущие уральские предприятия.

Институт Уполномоченного при Президенте РФ, безусловно, обязан решать текущие проблемы по запросам бизнеса, но было бы неверным замыкаться только на этом. Следует также выбрать системные, институциональные вопросы, на которых в средне- и долгосрочном периоде должна быть сосредоточена деятельность и бизнес-омбудсмена, и торгово-промышленных палат. Глава ТПП РФ назвал некоторые из них. Это повышение уровня нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность; оценка регулирующего воздействия (с учетом региональной законодательной базы); снижение бюрократических и административных барьеров; п фото ереход на контрактную систему выполнения государственного заказа; совершенствование налоговой и тарифной сферы; создание условий для инвестиционной деятельности.

С приветственным словом выступили также председатель правительства Челябинской области Сергей Комяков, президент Южно-Уральской ТПП Федор Дегтярев.

С докладом «Институт Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Проблемные вопросы, препятствующие формированию благоприятного предпринимательского климата» выступил общественный представитель Уполномоченного при Президенте РФ по защите малого и среднего предпринимательства, член Президиума Правления ТПП РФ Виктор Ермаков. Он, в частности, сообщил, что сегодня доля жалоб, поступающих к Уполномоченному при Президенте РФ по вопросам малого и среднего предпринимательства, составляет 42 процента от общего числа обращений.

Заместитель председателя Правления ОАО «МСП Банк» Надежда Мартынова рассказала о программе государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Выступили также уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области (на общественных началах) Елена Артюх, президент Курганской ТПП Евгений Сочнев, юрист уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области (на общественных началах) Оксана Цвигун, вице-президент ТПП Тюменской области Алена Шнайдмюллер, заместитель директора Департамента экономической безопасности предпринимательства ТПП РФ Олег Сиваков.

В ходе заседания состоялось вручение свидетельств о присоединении ряда уральских малых и средних предприятий к Антикоррупционной хартии российского бизнеса.

Был также принят Меморандум «О взаимодействии предпринимательского сообщества, в том числе системы ТПП, с институтом Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей по выявлению и решению системных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, а также оказание государственной поддержки сектору малого и среднего предпринимательства».

Президент Южно-Уральской ТПП Федор Дегтярев и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области подписали Соглашение о сотрудничестве, предусматривающее тесное взаимодействие в вопросах защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Во второй половине дня участники совещания посетили УК «Галион» и одно из высокотехнологичных предприятий региона – Компрессорный завод.

Центр по связям с общественностью и СМИ, А.Бондарь

Материалы в СМИ:

Regnum В Челябинской области продумают способы привлечения инвесторов

Альянс Медиа Челябинск: власти обсудили меры по защите прав бизнесменов

Правительство Челябинской области Александр Гончаров: «Рабочая группа будет предлагать варианты по улучшению инвестиционного климата, чтобы к нам шли инвесторы»

УралБизнесКонсалтинг Председатель правительства Челябинской области Сергей Комяков: Когда увеличили нагрузку по страховым взносам, мы потеряли тысячи предпринимателей

Полит74.ru В регионе создаются новые механизмы поддержки предпринимательства

Вслух.ru ТПП уральского региона обсудили взаимодействие с уполномоченными по правам предпринимателей

Новый бизнес Защита для бизнеса: системный подход

Регионы России Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Закон о контрактной системе может заработать с опозданием

Комплексная безопасность Отечества Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Закон о контрактной системе может заработать с опозданием