Главная

нной палате Российской состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма и Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности – «круглый стол» по теме «О мерах по обеспечению безопасности российских и зарубежных туристов».
Вел заседание Председатель Комитета по предпринимательству в сфере туризма Ю.А.Барзыкин. 7 сентября в Торгово-промышленной палате Российской состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма и Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности – «круглый стол» по теме «О мерах по обеспечению безопасности российских и зарубежных туристов». Вел заседание Председатель Комитета по предпринимательству в сфере туризма Ю.А.Барзыкин, заместитель Председателя Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму.

В работе «круглого стола» приняли участие члены комитетов ТПП РФ, представители Государственной Думы РФ, Совета Федерации ФС РФ, МВД России, МИД России, МЧС России, ФСБ России, руководители территориальных ТПП, объединений туриндустрии, российских и зарубежных туристических компаний, ученые, эксперты, представители СМИ.

С основным докладом на заседании выступил заместитель Председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма, генеральный директор компании «Русский Холидей» В.И.Загребин. Он отметил, что безопасность является основным условием развития туризма в нашей стране. В связи с этим проблема безопасности путешествующих стоит ныне очень остро. Внутри нее, по мнению В.И.Загребина, существуют три основных блока вопросов, которые необходимо решить: обеспечение безопасности российских туристов за рубежом, иностранных туристов в России и российских туристов в России. Внутри этих блоков существует множество проблем – безопасность на транспорте, при занятии экстремальными видами спорта, во время массовых мероприятий, в свете террористической угрозы и т.д. Говоря о выездном туризме, заместитель Председателя Комитета ТПП отметил необходимость обеспечивать туристов более полной информацией касающейся соблюдения в путешествии правил предосторожности. Они должны быть хорошо осведомлены об опасностях, с которыми могут встретиться в стране пребывания, об обычаях местного населения, их религиозных обрядах. Во внутреннем туризме необходимо разработать систему получения разрешений для посещения территорий с ограниченным доступом, например Кавказа, обязательной регистрации у спасательных служб, должны существовать программы подготовки гидов, специалистов по безопасности туристов, водителей. В.И.Загребин предложил создать в России систему безопасности в сфере туризма, для чего, по его словам, нужна новая законодательная база.

Выступивший затем президент Российского союза туриндустрии С.П.Шпилько рассказал, что в рамках рабочей группы, созданной согласно постановлению Госдумы РФ о мерах по защите прав и законных интересов российских граждан в условиях чрезвычайных ситуаций, союз направил в Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму свои предложения. По мнению РСТ, необходимо оперативно принять подзаконный акт, обеспечивающий четкую координацию различных министерств и ведомств при возникновении чрезвычайных обстоятельств не только между собой, но и с туристами и СМИ. Сегодняшняя нормативная база в этом отношении не конкретизирует даже существующие положения законодательства, в частности закон «Об основах туристкой деятельности». С.П.Шпилько высказался за совершенствование действующей законодательной и нормативной базы. Система безопасности туристов должна формироваться преимущественно в тех регионах, которые являются центрами туризма, - сказал он. Необходимо сделать доступной статистику несчастных случаев, выделив в ней по возможности происшествия с туристами, равно как и факты совершенных против них преступлений. Руководитель РСТ посетовал на то, что российские власти не выполняют требования законодательства. «Если какие-нибудь происшествия выходят на уровень прессы, мы видим на экране мужественные лица людей в погонах, которые говорят, что все под контролем, что ведется взаимодействие. А мы знаем, что на самом деле никакой координации работы нет. Когда произошло землетрясение в Юго-Восточной Азии, в конечном итоге все свалили на турфирмы», – заявил С.П.Шпилько.

Заместитель начальника Департамента охраны общественного порядка МВД России Н.И.Трифонов рассказал о той работе, которую проводят органы внутренних дел по обеспечению безопасности на курортах и во время таких массовых мероприятий, как, например, празднование 1000-летия Казани. Он выразил заинтересованность министерства в более тесной координации своей работы с турбизнесом.

О конкретной борьбе в Санкт-Петербурге с уличными преступлениями, жертвами которых становятся иностранные туристы, рассказал руководитель Северо-Западного регионального отделения РСТ С.Е.Корнеев.

Заместитель начальника спасательного отряда при Красном Кресте РФ А.Н.Старостин в своем выступлении констатировал тот факт, что ситуация с обеспечением безопасности на горнолыжных курортах по сравнению с советскими временами еще больше осложнилась. Достаточно сказать, что даже на довольно простых подмосковных склонах только в прошлом году погибло 7 человек, а десятки поступили в больницы с различными травмами. По его мнению, в первую очередь сами горнолыжные комплексы должны нести ответственность за обеспечение безопасности на своих объектах и обеспечивать своевременную эвакуацию пострадавших в медучреждения.

Л.Н.Паузин, заместитель директора консульского департамента Министерства иностранных дел Российской Федерации, говорил о необходимости ведения посольствами реестра прибывающих туристов, создания базы данных. МИД РФ в этом году уже разработал специальную памятку для выезжающих туристов, вскоре будет подготовлена брошюра на эту тему.

Подводя итоги «круглого стола», Ю.А.Барзыкин отметил, что он должен сыграть важную роль в дальнейшей координации работы по выработке мер, призванных обеспечить безопасность и российских туристов за рубежом, и иностранных – в России. И разрабатывать их нужно как можно быстрее.

Было решено создать рабочую группу для доработки проекта представленной резолюции с учетом высказанных замечаний и предложений. Возглавить ее предложено В.И.Загребину.

На заседании бывшему Председателю Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма А.С.Соколову, ныне заместителю руководителя Федерального агентства по физической культуре и спорта, был вручен Диплом ТПП РФ за значительный вклад в развитие туриндустрии и сотрудничество с Торгово-промышленной палатой России.

В состав Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма были приняты В.И.Кружалин, первый проректор МГУ им. М.В.Ломоносова, и Н.И.Спиридонов, генеральный директор Центра делового сотрудничества «ТКБ-Сервис», г. Москва.По итогам «круглого стола» состоялась пресс-конференция для журналистов.

Отдел информационного обеспечения ТПП РФ

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1994 г. N 1451 «О комплексе мер по обеспечению эвакуации российских граждан из зарубежных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций»

Постановление Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 980 О компенсации произведенных за счет средствфедерального бюджета расходов, связанных с эвакуациейграждан Российской Федерации из иностранных государствв случае возникновения чрезвычайных ситуаций

Федеральный закон РФ «Об аварийно-спасательных службах м статусе спасателей». Принят Государственной Думой 14 июля 1995 года. (в ред. Федеральных законовОт 05.08.2000 N 118-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ,от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 11.11.2003 N 139-ФЗ,От 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,С изм., внесенными Федеральным законом от 29.11.2004 N 141-ФЗ) .

Федеральный закон РФ N 132-ФЗ от 14 ноября 1996года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Глава VII. Безопасность туризма.

Постановление Правительства РФ от 24 января 1998 г. N 83«О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов»

Постановление Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от 12 января 2005 г. N 1424-IV ГД Об обращении Государственной ДумыФедерального Собрания Российской ФедерацииК Правительству Российской Федерации о мерах по защите прав и законных интересов российских граждан в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за пределами территории Российской Федерации

Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12 января 2005 года К Правительству Российской Федерации о мерах по защите прав и законных интересов российских граждан в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за пределами территории Российской Федерации

Федеральный научно-практический журнал «Туризм. Право и экономика»» №3 2003год, стр. 33-36 «Владивостокская декларация по итогам регионального семинара Всемирной туристской организации (ВТО) по безопасности в области туризма».

Тезисы сообщения В.А.Минаева, проректора РМАТ, д.т.н., профессора на заседании Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма по теме «О мерах по обеспечению безопасности российских и зарубежных туристов»