зале ТПП РФ состоялось расширенное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма.
Основная тема повестки дня Комитета - обсуждение вопроса внесения поправок в Федеральный закон № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». 13 февраля 2004 года в Малом зале ТПП РФ состоялось расширенное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма.
В работе Комитета участвовали: заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации Стржалковский Владимир Игоревич, вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Страшко Владимир Петрович, Шенгелия Натэла Отаровна, руководитель Департамента туризма Минэкономразвития РФ, Быков Владимир Александрович, директор департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ, Шпилько Сергей Павлович, президент Российского союза туриндустрии, Шаров Андрей Владимирович, начальник Управления государственной службы Минэкономразвития РФ, Гаппоев Тариэль Тамерланович, начальник отдела правового обеспечения законопроектной деятельности Правового департамента Минэкономразвития РФ, Бельская Елена Владимировна, заместитель начальника отдела правового обеспечения законопроектной деятельности Правового департамента Минэкономразвития РФ, Бичикашвили Павел Гурамович, заместитель руководителя Департамента страхового контроля Министерства финансов РФ, Тихомиров Юрий Александрович, первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Щегорцов Александр Александрович, руководитель аппарата Комиссии Совета Федерации по делам молодежи, спорту и туризму, депутат Государственной думы РФ, член Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Кибирев Борис Григорьевич, руководители туристских компаний и фирм, ученые, юристы, журналисты СМИ.
Основная тема повестки дня Комитета - обсуждение вопроса внесения поправок в Федеральный закон № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». С докладом от разработчиков проекта выступил А. В. Шаров, начальник Управления государственной службы Минэкономразвития РФ.
Вел заседание председатель Комитета А. С. Соколов. Он отметил, что проблема совершенствования законодательства в сфере туризма, действительно существует. Серьезные вопросы со стороны участников туристического рынка вызывают вопросы, связанные с грядущей в 2005 году отменой лицензирования такого вида предпринимательской деятельности как туризм. Постановление правительства на этот счет уже существует.
Особо обсуждались варианты механизма финансовых гарантий для туристов, которые должны быть законодательно защищены от недобросовестности некоторых туроператоров. Активно дискутировалась тема саморегулируемых организаций, которых, в отличие от других сфер бизнеса, в туризме фактически не существуют.
В итоге бурной дискуссии, Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма решил, что подготовленный по поручению Правительства РФ Управлением государственной службы Минэкономразвития РФ, проект поправок в Федеральный закон № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в предложенном варианте не может быть одобрен. Нужна серьезная доработка статей, касающихся создания эффективного механизма государственного регулирования туристического бизнеса в нашей стране, в том числе, введения института финансовых гарантий возмещения убытков в случае неисполнения обязательств туроператорами перед туристами. Решено считать нецелесообразным внесение в данный законопроект положений о саморегулируемых организациях в туриндустрии, в связи с отсутствием объективных предпосылок для их создания. Разработчикам законопроекта рекомендовано доработать данный проект Федерального закона с учетом решения Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма, замечаний и предложений туристской общественности. Предложено включить представителей Комитета ТПП РФ, Российского союза туриндустрии, Всероссийского народного туристского общества, других объединений предприятий туриндустрии в состав Рабочей группы Минэкономразвития РФ по доработке законопроекта.
Пресс-служба ТПП РФ