ТПП РФ, по запросу председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, рассмотрен проект правительственных поправок к законопроекту № 788849-6 «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», принятому Государственной Думой в первом чтении 16.06.2015 года.
ТПП РФ представила в Комитет взвешенную позицию относительно распространения понятия «иностранный инвестор» на граждан Российской Федерации, имеющих также иное гражданство, контроля за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, предварительного согласования сделок, совершаемых иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ.
В представленной ТПП РФ позиции отмечено, что определение статуса физического лица в качестве иностранного инвестора должно основываться на двух факторах, включающих в себя наличие гражданства иностранного государства и страну происхождения капитала, направленного на инвестиционную деятельность.
Кроме того, реализация предложенных правительственных поправок может привести к уменьшению инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ, имеющих значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства ввиду таких обстоятельств, как излишняя бюрократизация и непрозрачность принятия решений уполномоченным органом по контролю; возможность принятия уполномоченным органом по контролю решений, не отвечающих предмету правового регулирования, излишне и неоправданно осложняющих деятельность иностранного инвестора; неопределенная ситуация для иностранного инвестора, законная деятельность которого может быть поставлена в зависимость от принятого уполномоченным органом по контролю решения.
Подобные факторы могут оказать негативное влияние на инвестиционный климат в Российской Федерации и позицию страны в международном рейтинге Doing Business.
Департамент законотворческой деятельности, К. Смольянинов
