По поручению Президента РФ Палата провела оценку эффективности налоговых льгот

Главная

По поручению Президента РФ Палата провела оценку эффективности налоговых льгот

Работа по оценке эффективности налоговых льгот около года проводилась Департаментом законотворческой деятельности и Экспертным налоговым советом Палаты.

В опросе приняли участие территориальные торгово-промышленные палаты и членские организации более чем из 25 субъектов Российской Федерации (Астраханская, Брянская, Владимирская, Иркутская, Ростовская, Тульская, Челябинская области, Республика Крым, г. Севастополь, и др.).

Так, в частности, в ряде регионов установлены налоговые льготы по налогу на имущество организаций (например, в Воронежской, Вологодской областях и ряде других), а в Брянской области он полностью отменен для субъектов малого бизнеса; снижена региональная ставка по налогу на прибыль (Брянская, Калужская, Кировская области и ряде других); установлены освобождения по транспортному и земельному налогу (Брянск, Находка и другие). Данные льготы признаются предпринимательским сообществом как наиболее эффективные.

Например, в Иркутской области на 1 рубль предоставленной налоговой льготы привлечено 12,7 рублей инвестиций в основной капитал, на 11,5 рублей модернизировано основных фондов, создано более 500 новых рабочих мест, льготами воспользовались 4 165 организаций и индивидуальных предпринимателей.

В Ростовской области введены «налоговые каникулы», а также снижена процентная ставка по упрощенной системе налогообложения для схемы «доход минус расход» с 15% до 10%.

Среди препятствий для пользования льготами выделены:

1). Строгие критерии отбора инвесторов для применения инвестиционных налоговых льгот;

2). Сложные административные процедуры при получении специального статуса (например, резидентов особых экономических зон, территорий опережающего развития, индустриальных парков);

3). Опасение проведения налоговых проверок всего бизнеса в рамках проверки обоснованности применения льгот.

Палатой был сформулирован и ряд предложений:

  • установить пониженную ставку по налогу на имущество при вводе в эксплуатацию нового промышленного оборудования (за исключением бывшего в употреблении оборудования) на сумму свыше 100 млн руб. на период 2 года с даты ввода оборудования в строй.

  • освободить от налога на имущество основные средства, находящиеся на консервации и реконструкции, так как их консервация/реконструкция не позволяет использовать имущество в производственной деятельности и получать доходы.

  • предусмотреть возможность организациям, использующим упрощенную систему налогообложения или уплачивающим единый сельскохозяйственный налог, в добровольном порядке становиться плательщиками НДС с целью встраивания в цепочку хозяйственных отношений.

Развернутые предложения Палаты направлены в Аппарат Правительства РФ для последующего доклада Президенту РФ.

Департамент законотворческой деятельности, Д.Фадеев, А.Селиванов