Президент ТПП РФ Сергей Катырин, вице-президент Владимир Страшко, директор Департамента предпринимательства и услуг ТПП РФ Анна Палагина, председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Елена Дыбова приняли участие в научно-практической конференции в Генпрокуратуре РФ по вопросам противодействии коррупции, защите прав предпринимателей. Работники прокуратуры и представители бизнеса совместно обсудили вопросы совершенствования взаимодействия предпринимательских объединений с государственными органами по борьбе с коррупцией.
Мероприятие было приурочено к учрежденному Организацией Объединенных Наций Международному дню борьбы с коррупцией и проводилось по предложению ТПП РФ.
Вел конференцию заместитель Генерального прокурора РФ Александр Буксман, он же выступил с докладом от Генпрокуратуры РФ.
Далее выступил Сергей Катырин, отметивший, что взаимодействие ТПП РФ с органами прокуратуры происходит весьма конструктивно. В силу соглашения ТПП РФ и Генпрокуратуры РФ сотрудничество идет как на федеральном, так и на региональном уровнях, включая участие органов прокуратуры в работе общественных приемных и консультационных пунктов, открытых в торгово-промышленных палатах. Со своей стороны ТПП РФ проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, а также мониторинг правоприменения. В Минюст РФ систематически направляются обобщенные материалы, подготовленные с участием территориальных палат, профильных комитетов, членских организаций Палаты с результатами мониторинга в различных сферах.
Сергей Катырин обратил внимание участников конференции на проблемы развития в стране малого и среднего бизнеса. Он напомнил о нашумевшей истории с внесением в Налоговый кодекс в нарушение регламентных процедур поправок, направленных на введение муниципального сбора с предпринимателей. Темп их принятия не позволил конструктивно и без спешки обсудить все экономические последствия. После резкой отрицательной реакции предпринимательства законопроект изменили, но само появление такого документа негативно повлияли на уровень доверия малого бизнеса к властям.
Следует исключить практику, когда ко второму чтению проектов вносятся поправки, радикально меняющие их первоначальную концепцию, подчеркнул Сергей Катырин. Вообще все ключевые для бизнеса поправки должны проходить оценку регулирующего воздействия.
Далее глава Палаты затронул вопрос реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Необходимо осуществлять постоянный мониторинг реализации указанного Закона, в том числе органами прокуратуры.
Сегодня есть много фактов нарушений ФЗ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (речь о незаконном сносе нестационарных торговых объектов). В рамках анализа проблемы Палатой был проведен мониторинг правоприменения, информация для изучения и дополнительной проверки была предоставлена в органы прокуратуры. Совместными усилиями удалось отстоять интересы не одного десятка предпринимателей.
Сегодня, подчеркнул Сергей Катырин, поддержке малого и среднего предпринимательства должно быть уделено серьезное внимание со стороны государства; о необходимости этого совершенно четко сказано в послании Президента РФ Федеральному Собранию.
Говоря о вопросах, связанных с государственными закупками, Сергей Катырин заявил, что, по убеждению Палаты, к госзакупкам должны быть допущены только те организации, которые выполнили требования ФЗ «О противодействии коррупции». Одним из условий должно стать подписание и реализация компаниями Антикоррупционной хартии российского бизнеса (это может иметь и уведомительный характер). Закон о контрактной системе государственных (муниципальных) закупок разрабатывался именно с целью снижения коррупционных рисков и повышения эффективности, заявил Президент ТПП РФ.
Сергей Катырин считает также необходимым не допускать к участию в государственных (муниципальных) закупках те организации, которые были привлечены к ответственности по статье 19.28 КоАП (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).
В целях реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы Палата предлагает организовать совместные выезды сотрудников Генпрокуратуры РФ и ТПП РФ в регионы, чтобы с участием местных органов прокуратуры и территориальных палат изучить практику внедрения антикоррупционных процедур на предприятиях и в организациях в соответствии ФЗ «О противодействии коррупции», а также оказать консультативную и методическую помощь в выполнении антикоррупционного законодательства.
ТПП РФ, со своей стороны, приступила к разработке механизмов проверки эффективности внедрения в организациях антикоррупционных мер и реализации Хартии.
Управление ООН по наркотикам и преступности обратилось в ТПП РФ с предложением провести международную конференцию по теме антикоррупционного партнерства государства с бизнесом. Это возможность довести до мирового делового сообщества инициативу российских предпринимателей в противодействии коррупции. Мы рассчитываем на широкую поддержку при подготовке данной конференции депутатского корпуса, Администрации Президента РФ, МИД РФ, Минюста РФ, Минэкономразвития РФ, Минтруда РФ и других организаций, подчеркнул Сергей Катырин. ТПП РФ всегда будет занимать активную позицию в бизнес-сообществе по противодействию коррупции.
На конференции от ТПП РФ выступила также председатель Комитета ТПП
РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Елена Дыбова.
С интересом участники конференции выслушали выступления уполномоченного при Президенте РФ по правам предпринимателей Бориса Титова, главы Комитета Госдумы ФС РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой, представителей Генпрокуратуры РФ и других ведомств.
Центр по связям с общественностью и СМИ, А.Бондарь
Фотогалерея
