23 декабря состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей, главной темой которого стали изменения в Федеральном законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступающие в силу с 1 января 2017 года.
«В ближайшее время ожидается реформа контрольно-надзорной деятельности в РФ. Всю систему ждут глобальные изменения. Вступающие с 1 января 2017 года поправки к федеральному закону призваны способствовать снижению административного давления на бизнес. Органы контроля и надзора должны уходить от карательных функций к предупреждающим», - рассказала в своем докладе Марина Панчук, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры АК.
В первую очередь станет обязательным комплекс мероприятий по профилактике нарушений. Со следующего года контролирующие органы должны будут проводить разъяснительную работу в средствах массовой информации, организовывать семинары и горячие линии для предпринимателей. Минимум раз в год будут публиковаться отчеты о проведенных проверках со ссылкой на наиболее часто встречающиеся нарушения. Эти меры позволят предпринимателям оперативно корректировать свою деятельность и устранять недочеты в работе.
Как отметила Марина Панчук, еще одним нововведением, вызвавшим наибольшее количество вопросов, стали индикаторы риска. Согласно закону это утверждаемые федеральными органами исполнительной власти параметры, отклонение от которых свидетельствует о высокой вероятности нарушения и может служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В компетенцию надзорных органов будет возвращено право проведения контрольной закупки – действия по созданию ситуации для совершения сделки с целью проверки соблюдения лицами обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.
В заседании группы приняли участие члены Комитета Алтайской ТПП по законодательству и праву. Руководитель Сибирского центра медиации и права, председатель Сибирского окружного третейского суда Сергей Беззубенко прокомментировал грядущие изменения:
«Предпринимательское сообщество Алтайского края с удовольствием воспринимает происходящую реформу контрольно-надзорной деятельности. Теперь основной задачей представителей органов государственной власти будет не выявить и наказать нарушителя, а предупредить само нарушение. Изменения законодательства будут в дальнейшем способствовать развитию цивилизованного бизнеса, правда это займет достаточно много времени. Несмотря на то, что обновленный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, потребуется еще около полугода, чтобы он начал полноценно функционировать. В целом наблюдается положительная динамика в работе контрольно-надзорных органов на принципах открытости. Когда предприниматель будет точно знать, какие к нему предъявляются требования со стороны проверяющих структур, он с большей долей вероятности будет их придерживаться. Поэтому подобные заседания и иная разъяснительная работа являются важным инструментом для выстраивания диалога между властью и бизнесом».
Дарья Дзюба,
Специалист по связям с общественностью
Алтайской ТПП
Фотогалерея
