Президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Федор Дегтярев принял участие в пленарном заседании I форума Уральского федерального округа по государственно-частному партнерству, прошедшего 19 мая в Челябинске. Участники обсудили возможности, которые предоставляет ГЧП как бизнесу, так и субъектами УФО.
Заместитель губернатора Челябинской области Руслан Гаттаров рассказал о применении механизмов ГЧП на Южном Урале. «ГЧП, как форма кооперации усилий государства и бизнеса, является чуть ли не единственным механизмом, который позволяет финансировать крупные инфраструктурные проекты. В Челябинской области задача развития института государственно-частного партнерства, как безусловного приоритета, поставлена губернатором Борисом Дубровским, и мы системно движемся в этом направлении», – отметил он.
Министр экономического развития Челябинской области Сергей Смольников выступил на форуме с предложением разработать госпрограмму развития государственно-частного партнерства, согласно которой на федеральном уровне устранялись бы правовые противоречия, решались вопросы, связанные с антимонопольным законодательством, формировались четкие модели на основе лучших практик. «Регионы будут работать с этими методиками, доводить их до муниципалитетов, а органы местного самоуправления – формировать проектные инициативы», – предложил министр.
Основной прикладной частью форума стала стратегическая сессия Всероссийской программы поддержки проектных инициатив, запущенной Центром развития ГЧП при поддержке Совета Федерации и Агентства стратегических инициатив. «Программа – это, по сути, акселератор, созданный для помощи регионам и муниципалитетам в доработке и структурировании проектов ГЧП, а также содействия в привлечении инвесторов. В УФО удалось собрать более 20 проектных инициатив, из которых были выбраны 14 наиболее перспективных. На стратегической сессии представители власти, эксперты и инвесторы рассмотрели проекты и отобрали наиболее перспективные, которые смогут претендовать на финансирование партнеров программы», – рассказал председатель правления Центра развития ГЧП Павел Селезнев.
По информации Центра развития ГЧП, лидером по объему инвестиций является транспортная сфера, а по количеству проектов, коммунальный сектор. На Урале в различных стадиях реализации находятся 144 проекта с общим объемом инвестиций 153 млрд руб. Информацию о них можно увидеть на Платформе поддержки инфраструктурных проектов PPPI.RU.
Среди южноуральских проектов ГЧП – создание системы обращения с твердыми бытовыми отходами. В ближайшее время в Магнитогорске будут построены мусоросортировочный комплекс и полигон, в планах реализация проекта и в Челябинске. Соглашение рассчитано на 25 лет, а объем вложений частного инвестора превысит 1 млрд руб.
Как отметил вице-губернатор, сфера транспорта – одно из перспективных направлений для сотрудничества в рамках ГЧП. Он привел в пример проект «Безопасный город». После установки камер количество ДТП в тех местах, где они появились, снизилось на 40 процентов, а число пострадавших уменьшилось до 37 процентов, при этом удалось добиться полного исключения смертельных случаев. Одно из направлений «Безопасного города» – организация единого платного парковочного пространства. До 2031 года планируется организация комплекса парковок с восемью тысячами мест. По концессионному соглашению, в бюджет города будет поступать 10 процентов от выручки инвестора.
К 2023 году по принципу ГЧП планируется реализовать масштабный проект строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали «Челябинск – Екатеринбург» протяженностью около 220 километров. Реализация проекта должна дать мощный агломерационный эффект, способствовать развитию туризма, промышленной инфраструктуры, усилению интеграции рынка сбыта.
– Мы ведем переговоры с технологическими и финансовыми партнерами по всему миру. К проекту демонстрируют существенный интерес и в Европе, и в Азии. В частности, мы поддерживаем связь с Кореей, Китаем, Италией, Германией. Сегодня ГЧП – это реальный инструмент в решении социальных и инфраструктурных вопросов. Речь идет не только об инвестициях в социально значимые сферы и экономической выгоде того или иного проекта. Мы объединяем возможности власти и бизнеса и одновременно принимаем солидарную ответственность за те сферы, от которых напрямую зависит качество жизни людей, – подчеркнул Руслан Гаттаров.
Также вице-губернатор остановился на проектах, которые планируется реализовать в рамках подготовки к саммитам ШОС и БРИКС.
В Челябинской области действует целая система механизмов поддержки для привлечения инвестиций. Так, сформирована целая система институтов господдержки, а в 2016 году по инициативе губернатора проведена перезагрузка областных законов – конкурсные процедуры заменены на заявительный характер предоставления льгот; круг категорий льготных налогоплательщик расширен с четырех до 13. В их число вошли организации, которые заключили с правительством области инвестиционные контракты, концессионные соглашения, а также соглашения по реализации проектов государственно-частного партнерства других форм.
Форум был организован правительством Челябинской области и Центром развития ГЧП (г. Москва) при поддержке полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе Игоря Холманских. В мероприятии приняли участие представители органов власти регионов УФО, инфраструктурных компаний и общественных организаций, финансовых институтов, малого и среднего бизнеса.
Пресс-служба Южно-Уральской ТПП
