11 марта 2020 года отмечалось 28 лет со дня подписания закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В этот день в Торгово-промышленной палате Ярославской области прошел комитет по безопасности предпринимательской деятельности.
Его участники обсудили ситуацию и проблемы закупок охранных услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в регионе.
В наши дни тема регулирования ценообразования и трудовой деятельности на рынке охранных услуг остается достаточно острой. В конце прошлого года ей был посвящен большой круглый стол в российском Союзе промышленников и предпринимателей, она обсуждалась и на заседаниях комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, а также на встречах в Общественной палате РФ.
На площадке ЯрТПП встретились как заказчики услуг, так и представители охранных организаций и смогли совместно обсудить сложившуюся ситуацию.
«В последние два года качество предоставляемых услуг ухудшилось, и контролировать это невозможно. Мне, как человеку, который должен обеспечить круглосуточную охрану подведомственных учреждений, стало труднее работать – отметила в своем выступлении Светлана Ерастова, директор рыбинского колледжа городской инфраструктуры. – У нас выигрывали разные охранные предприятия, людей, которые у них работают я проверить не могу, только что-то отследить на уровне формирования технического задания при согласовании с департаментом госзаказа. В свое время у нас работали штатные сотрудники, никто не воровал, и мы тратили меньше бюджетных денег. Сейчас сидят неизвестные люди, совершенно разные, кто-то оформлен, кто-то нет, не все четко выполняют свои должностные обязанности».
При том, что у заказчиков услуг есть претензии к поставщикам, у последних, как выяснилось в ходе дискуссии, тоже есть достаточно проблем. Наиболее серьезная – ценообразование по государственным и муниципальным контрактам. И не всегда дело в финансировании, нередко деньги у заказчиков есть. Однако присутствие на рынке частных охранных структур, которые специализируются на необоснованном снижении цен, положение дел не улучшает.
По словам участников встречи, нередко поставщики услуг сталкиваются с необъективно заниженной ценой контракта по итогу торгов. Понятно, что добросовестные охранные агентства, имеющие в штате высококлассных специалистов на фоне организаций сознательно демпингующих стоимость контракта, конкуренцию не выдерживают. Это отражается на качестве предоставляемых услуг, что рано или поздно влечет за собой немало проблем.
Понятно, и не только профессионалам, что те деньги, которые получают за контракт по минимально низкой цене, не в состоянии обеспечить качественную работу, и не исключено, что свою деятельность организация осуществляет с нарушением налогового и трудового законодательства. По мнению участников комитета, должна быть определена и четко рассчитана минимальная цена услуги, и те организации, которые демпингуют цены уже не смогут чувствовать себя так вольготно.
Были озвучены на комитете и другие проблемы, в частности, не все охранные организация готовы работать с бюджетными деньгами из-за порой имеющих место задержек финансирования.
По итогам заседания вице-президент ЯрТПП Александр Федоров предложил участникам встречи сформулировать свои предложения, чтобы продолжить работу и вынести решение вопроса на более высокий уровень.
Ярославская ТПП
Фотогалерея
