14 июля состоялось заседание Общественного совета при Министерстве строительства Пермского края под председательством президента Пермской ТПП Олега Жданова. На встрече был анонсирован ряд существенных изменений в работе подведомственных организаций. Они должны существенным образом улучшить качество развития строительной отрасли региона.
Дмитрий Соловов, заместитель министра, начальник управления капитального строительства представил принятые меры по стимулированию подрядных организаций к участию в реализации АИП и ГП Пермского края.
В течение последних лет в профессиональном строительном сообществе Прикамья сформировалось мнение, что объекты АИП и ГП Пермского края в силу ряда причин обладают низкой коммерческой привлекательностью. Подрядчики, обладающие ресурсами, компетенциями и опытом, редко и неохотно участвуют в конкурсах и стройках объектов АИП. А их реализация подвергается рискам неисполнения.
Во 2-м квартале 2020 г. приняты индексы изменения сметной стоимости:
- рост по отношению к 1-му кварталу 2020 г. составил в среднем 14%;
- рост по отношению к аналогичному периоду 2017 г. составил в среднем 41%.
Новые индексы по большей части существенно превосходят аналогичные показатели соседних регионов: Свердловская, Челябинская, Кировская области, Удмуртская республика.
До 2020 г. государственные контракты, заключенные в рамках реализации АИП ПК, не предусматривали авансов подрядчику.
Начиная с 2020 г. по вновь заключаемым государственным контрактам законодательно предусмотрена возможность обеспечения подрядчика авансом:
- ПИР – в размере 10%;
- СМР – в размере 20%.
Размер авансового платежа может быть увеличен на 5-10% (в пределе до 30%) в зависимости от значимости, срочности, сложности объекта строительства/проектирования.
Низкое качество ПСД.
В составе ГКУ «УКС ПК» создается отдел экспертизы и входного контроля, который будет:
· согласовывать ТЗ на проектирование с КГАУ «УГЭ ПК» на стадии формирования отраслевого и технического заданий;
· постадийно сопровождать процесс проектирования и входной контроль ПСД (включая РД) вплоть до направления ПСД на ГЭ;
· использовать банк типовых технических решений и типовых ошибок проектирования.
Реализация крупных проектов практически неизбежно сталкивается с необходимостью внесения изменений в ПСД, требующих повторного прохождения государственной экспертизы.
Экспертное сопровождение – новая услуга КГАУ «УГЭ ПК» (на основании ст. 49 Градостроительного кодекса). Она позволяет согласовывать изменения в технические и стоимостные параметры ПСД в текущем режиме, без остановки производства работ (с последующим прохождением экспертизы и внесением записи в ГИС ЕГРЗ).
Работа заказчика с подрядными организациями носит системный регламентный характер, и зачастую не обращает внимание на проблемы, возникающие на стороне исполнителя.
Новый подход в работе ГКУ «УКС ПК» с подрядными организациями:
-
закрепление ответственных в УКС персонально за каждым объектом;
-
координация и поддержка подрядчиков в решении вопросов взаимодействия
с отраслевыми заказчиками, ИГСН, УГЭ, технологического присоединения и т.д.; -
регулярные совещания на уровне генерального директора ГКУ «УКС ПК», заместителя министра;
-
максимальная открытость ГКУ, Министерства строительства.
Отдел по связям с общественностью Пермской ТПП
