2 ноября 2010 г. в Новосибирской городской торгово-промышленной палате состоялось выездное заседание общественно-консультативного совета при Новосибирском УФАС России, на котором обсуждалась программа развития конкуренции в Новосибирской области.
В совещании приняли участие члены совета, представители общественных объединений и УФАС: руководитель Новосибирского УФАС Сергей Гаврилов, президент Новосибирской городской ТПП Юрий Бернадский, член правления Российского союза туриндустрии, директор ЗАО «Акрис» Владимир Коуров, председатель совета Союза общественных объединений потребителей Новосибирской области Владимир Сибирцев, президент Новосибирской ТПП Борис Брусиловский, член совета отделения общественной организации «Деловая Россия» Маргарита Сенькевич, президент Новосибирской гильдии пекарей и кондитеров Алексей Швечихин, директор Института развития прессы Виктор Юкечев, председатель молодежного союза юристов Новосибирской области Олег Пучков, член совета правления новосибирского отделения Первой общероссийской ассоциации врачей частной практики Михаил Андрушкевич.
Сергей Гаврилов сообщил, что Президентом РФ была сформулирована задача – разработать программы развития конкуренции для каждого субъекта федерации с учетом региональных особенностей.
Такая программа была разработана в Новосибирской области на период с 2010 по 2012гг., она утверждена постановлением Правительства региона 6 октября 2010г.
Ключевые положения программы представил в своем докладе Юрий Бернадский.
Он подчеркнул, что программа мер по развитию конкуренции в Новосибирской области полностью соответствует Стратегии социально-экономического развития региона до 2025 г.
По данным УФАС, в 2009г. под воздействием экономического кризиса усилилась конкурентная борьба, выросло количество нарушений антимонопольного законодательства. В 1,7-4 раза увеличилось число торгов государственного и муниципального имущества. В сфере государственного и муниципального заказа доля обоснованных жалоб увеличилась в 4,2 раза.
Поэтому основными целями программы определены: создание благоприятной конкурентной среды на ключевых рынках Новосибирской области, привлекательной для новых участников, развитие системы государственного и муниципального заказа, а самое главное – повышение эффективности экономики Новосибирской области.
В качестве ключевых рынков Новосибирской области в программе указаны: агропродовольственный, потребительский, строительный, фармацевтический, жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирские перевозки, тепло- и электроэнергетика.
По каждому из рынков президент НГ ТПП представил подробный анализ конкурентной среды и основные задачи, заложенные в Программе и направленные на развитие конкуренции в каждой из указанных отраслей.
В докладе отмечалось, что разработаны показатели результативности программы. Это доля в общем объеме производства товаров и услуг, произведенных новыми хозяйствующими субъектами; доля товаров и услуг, произведенных малыми предприятиями; количество нарушений антимонопольного законодательства органами государственной власти; объем государственных услуг, связанных с регулированием предпринимательской деятельности; удовлетворенность хозяйствующих субъектов качеством оказания госуслуг и др.
Юрий Бернадский высказал мнение делового сообщества, что со вступлением в 2011 году в силу федерального закона «О страховых взносах в пенсионный ПФ, ФСС, ФОМС» возникнут существенные препятствия развитию конкуренции.
Для малого и среднего бизнеса увеличится финансовая нагрузка в 2,5 раза (с 14% до 34%). Как следствие, повысятся риски при реализации инновационно-модернизационной стратегии. Они отрицательно скажутся на формировании конкурентной среды, будут сдерживать увеличение прибыльности компаний и доходов бюджетной системы, препятствовать созданию новых эффективных рабочих мест и сузят возможности для увеличения заработных плат и исполнения социальных обязательств.
В процессе обсуждения программы членами совета были внесены предложения дополнить задачи по развитию конкуренции в отдельных сегментах рынка, по поддержке тех, кто развивает конкуренцию и работает в соответствии с условиями рынка.
Виктор Юкечев поддержал точку зрения Юрия Бернадского, что непрозрачность или недостаточная прозрачность рынков является одним из первостепенных факторов, сдерживающих развитие конкуренции. Поэтому руководитель Института развития прессы предложил создать рабочую группу по мониторингу общественного мнения и подготовке соответствующих предложений для изменения сложившейся ситуации.
Повышение эффективности экономики является основной задачей Новосибирской городской ТПП, что соответствует также задачам УФАС. Активное участие НГ ТПП в работе общественно-консультативного совета в сотрудничестве с УФАС содействует развитию свободной конкуренции между участниками рынков, которая, в свою очередь, стимулирует развитие новых технологий и поиск наиболее эффективных способов производства. Это повышает конкурентоспособность товаров, сбалансированность их качества и цены, расширяет выбор для потребителя.
Пресс-служба НГ ТПП
