По инициативе ТПП ЧР на заседание Координационного совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Кабинете Министров Чувашской Республики были рассмотрены вопросы о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля, об исполнении субъектами малого и среднего предпринимательства Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», о реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в 2009 году и проблемах субъектов малого предпринимательства по размещению государственного и муниципального заказа.
По итогам обсуждения первого вопроса органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления рекомендовано исключить факты проведения внеплановых выездных проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства без согласования с органами прокуратуры в случаях, когда такое согласование требуется в соответствии с Федеральным законом, принять меры по представлению в органы прокуратуры максимально полного комплекта документов, доказывающих наличие оснований для проведения внеплановых выездных мероприятий по контролю в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
Контролирующим органам предложено в своей деятельности шире применять возможности сети Интернет в виде «sms-порталов», «горячих линий» и др. для налаживания информационного взаимодействия с предпринимательским сообществом.
Администрациям муниципальных районов и городских округов рекомендовано в кратчайшие сроки разработать и принять муниципальные нормативные правовые акты об утверждении административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, в целях оперативного решения проблем, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства, образовать общественные советы по их рассмотрению.
В целях обеспечения общественного контроля, анализа информации о нарушениях действующего законодательства и выработки предложений рекомендовать Торгово-промышленной палате Чувашской Республики рекомендовано привлекать представителей бизнес-сообществ к участию в контрольно-надзорных мероприятиях, проводимых на территории Чувашской Республики.
При обсуждении второго вопроса было отмечено, что Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в действующей редакции имеет неоднозначные требования по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях снижения административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства рекомендовано органам власти и представителями бизнес- сообществ подготовить и направить в адрес федеральных органов исполнительной власти предложения по внесению изменений в Федеральный закон № 89-ФЗ, подготовить проект обращения Кабинета Министров Чувашской Республики в адрес федеральных органов исполнительной власти и Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства по вопросу разработки типовых проектов нормативов образования отходов лимитов на их размещение в зависимости от степени воздействия на среду обитания и здоровье человека (класса сложности) для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Предложено всем заинтересованным организациям провести анализ затрат и сроков рассмотрения документов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с требованиями контролирующих органов по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, и получения разрешительной документации для подготовки предложений в адрес федеральных органов исполнительной власти.
Чебоксарской природоохранной прокуратуре Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры совместно с Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики рекомендовано продолжить рассмотрение спорных вопросов в области обращения отходов на заседании Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса в Приволжской межрегиональной природоохранной прокуратуре.
Контрольно-надзорным органам при осуществлении государственного и муниципального контроля в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства предложено руководствоваться принципом «презумпции доверия».
По результатам обсуждения вопроса о реализации Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» рекомендовано Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам осуществлять мониторинг размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в разрезе государственных заказчиков Чувашской Республики с обязательной публикацией информации на официальном сайте «Государственный заказ Чувашской Республики», Государственному комитету Чувашской Республики по связи и информатизации в кратчайший срок создать систему поиска необходимой информации о проведении торгов, котировок для субъектов малого предпринимательства и организовать бесперебойную работу электронной торговой площадки Чувашской Республики.
Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике поручено по результатам статистического наблюдения ежеквартально информировать Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Кабинете Министров Чувашской Республики о размещении заказов для государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства.
ТПП Чувашской Республики
