22 декабря 2009 года в ТПП Нижегородской области прошла серия мероприятий в рамках проекта «Инновация региона 2009», организаторами которого выступают правительство Нижегородской области совместно с Торгово-промышленной палатой и ГТРК «Кремль».
В рамках данного проекта состоялись два круглых стола, посвященных вопросам создания региональными бюджетными научными учреждениями и ВУЗами инновационных организаций, а также обсуждению проблем, связанных с подготовкой кадров для инновационной деятельности. Работа круглых столов продолжилась конференцией «Развитие структуры поддержки инновационной деятельности – приоритетная задача на пути перевода экономики на инновационный путь развития».
В мероприятиях приняли участие представители органов исполнительной и законодательной власти Нижегородской области, промышленных и коммерческих предприятий, финансовых структур, научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений и общественных организаций, общественных организаций поддержки бизнеса, организаций инфраструктуры инновационной деятельности в Нижегородской области.
Участники конференции, обсудив проблемы инновационного развития региона, отметили, что задача перевода страны на инновационный путь развития уже много лет декларируется как приоритетная во всех программных документах развития страны, выступлениях высшего руководства Российской Федерации, однако, значимые практические результаты до настоящего времени отсутствуют.
В 2008 - 2009 годах активность федеральных и региональных органов власти по созданию условий для инновационного развития усилилась. Выделяются значительные ресурсы на развитие инновационной деятельности, создание инфраструктуры. Идет поиск дополнительных возможностей и источников для развития стартующих и развивающихся компаний.
Вместе с тем, участники обсуждения считают, что положительные изменения в инновационной среде происходят недопустимо медленно. Прирост инновационной продукции в валовом внутреннем продукте по-прежнему незначителен. Крайне мало количество малых инновационных предприятий. Инновационная инфраструктура в Нижегородской области развита недостаточно, отсутствует эффективная координация действий между заинтересованными организациями федерального, регионального и муниципального уровней по созданию национальной инновационной системы. Не используется в полной мере потенциал частно-государственного партнерства.
По итогам конференции принята резолюция, в которой, в частности, говорится, что не решен ряд ключевых проблем развития инновационной деятельности, в том числе:
- действующее законодательство недостаточно стимулирует эффективное использование интеллектуальной собственности, развитие частно-государственного партнерства в инновационной сфере;
- развитие малых инновационных предприятий сдерживается высокими арендными ставками, трудностями в доступе к финансовым и материальным ресурсам, необходимым для организации производства;
- налоговое законодательство недостаточно стимулирует инновационную активность;
- обостряется проблема кадров, способных не только управлять инновационными процессами, но и работать на высокотехнологичном оборудовании;
- инновационное сообщество не превратилось пока в движущую силу и недостаточно активно влияет на выработку государственной политики в инновационной сфере.
Для решения этих проблем участники обсуждения считают необходимым шире использовать программно-целевые методы для планирования, управления и обеспечения инновационных процессов в регионе. Для этого необходимо изучить и обобщить положительный опыт других регионов по разработке Концепций, Стратегий, Программ и Планов регионального инновационного развития. Кроме того, следует обеспечить более тесную интеграцию и координацию элементов инновационной инфраструктуры региона, а также рассмотреть возможность создания Регионального Инновационного центра заказа, трансфера и коммерциализации технологий при ТПП НО.
В соответствии с итоговым решением участники конференции рекомендовали Правительству и ТПП НО продолжить практику проведения конкурсов инноваторов, обратив особое внимание на малый и средний бизнес, на проекты в стадии «старт-ап», как наиболее нуждающихся в государственной поддержке, а региональным органам власти и управления, совместно с учебными заведениями и общественными организациями сформировать Программу развития трудового потенциала региона до 2020 года, направленную на:
- стандартизацию квалификационных требований и компетенций, с учетом требований инновационной модели экономики региона;
- расширение подготовки инженеров и специалистов по управлению инновационной деятельностью;
- возрождение и развитие системы профтехобразования, учитывающей потребности экономики Нижегородской области;
- поддержку и развитие молодежного предпринимательства в сфере социальных и научных инноваций;
- создание условий для реализации программ самозанятости и создания рабочих мест (включая режим фриланса, а также занятость людей с ограниченными возможностями);
- повышение качества, актуальности и доступности профессионального образования всех видов и форм обучения.
В свою очередь, государственным высшим учебным заведениям и научным организациям региона рекомендовано активизировать работу по созданию малых инновационных предприятий для практического внедрения результатов инновационной деятельности.
Кроме того, участники конференции предлагают внести изменения в закон Нижегородской области «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области», которые способствовали бы внедрению инноваторами результатов интеллектуальной деятельности, включая возможность компенсации затрат или хотя бы части затрат на патентование.
Пресс-служба ТПП Нижегородской области
