Полит.ру. В некоторых странах — например, в Латвии, Узбекистане, Азербайджане, Казахстане — есть отдельный закон и форма семейного бизнеса. Торгово-промышленная палата РФ тоже предложила закрепить понятие «семейное предприятие» в российском законодательстве. Дискуссия о том, нужны ли новые правовые конструкции или и так всё работает, идет давно. Что изменится для бизнеса, если это предложение все-таки реализуют?
Перевести на патент
В мае 2020 года Торгово-промышленная палата РФ направила ряд предложений по поддержке семейного бизнеса в Общенациональный план действий по восстановлению экономики — это подготовленный правительством России документ, который содержит широкий комплекс мероприятий по восстановлению занятости и доходов населения, росту экономики до декабря 2021 года.
Среди предложения ТПП РФ — законодательное закрепление понятия «семейного бизнеса» и введение для него специального налогового режима — «семейного патента». Более 80 % предпринимателей официально не принимают на работу своих родственников, потому что на каждого нужно оформить трудовой договор и документы по Трудовому кодексу, а их около сорока. Затем — заплатить государству все налоги и страховые взносы. Когда речь идет об одной семье, то есть зачастую об общем бюджете, это ставит под вопрос рентабельность бизнеса.
Предполагается, что семейный патент позволит снизить налоговую нагрузку на бизнес и вывести из тени членов семейного предприятия. Это будет работать следующим образом: руководитель бизнеса регистрирует компанию на патенте, указывая ее состав — от 2 до 15 человек, членов своей семьи, а налоги уплачивает одним платежом — кратно количеству участников. То есть снижается сумма обязательных взносов и исчезает необходимость заключать трудовые договоры между членами семьи.
«Говоря простым языком, семью освобождают от бессмысленной бухгалтерской отчетности и избыточной бюрократии в трудовых отношениях. А также будет легче начать и закрыть бизнес, если дело не пойдет. Что существенно увеличит количество желающих попробовать открыть семейный бизнес», — отмечает в комментарии Полит.ру преподаватель кафедры управления трудом и персоналом РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина, директор семейной компании «АйдоЛаб» Артём Ступак.
Правда, Минэкономразвития идею разработки семейного патента пока отложило. «Учитывая, что нет никаких ограничений для применения семейными предприятиями существующих специальных налоговых режимов, дальнейшая проработка данной инициативы отложена», — заявили на днях в ведомстве газете«Известия».
Поддержать законом
Большинство компаний (94 %) считают закон о семейном предпринимательстве важным, говорится в опросе ТПП РФ.
«Важная составляющая закрепления в российском законодательстве понятия "семейное предпринимательство" – это возможность позиционирования на рынке. Семейное предприятие вызывает большее доверие у потребителя и у других предпринимателей, — рассказал Полит.ру руководитель семейной аудиторско-консалтинговой компании "АИП" Сергей Елин. — Формируется преемственность поколений, возрождается традиция, которая была разрушена после развала Российской империи. До революции предприятия зачастую назывались, к примеру, "Петров и сыновья" и существовали десятилетиями. Люди обращались в такие компании, потому что знали: сын сапожника с малых лет перенимал опыт у отца и знает процесс "от и до" – ему можно доверять».
Принятие закона о семейном предпринимательстве также позволит государству вводить целевые меры поддержки. Сейчас такого вида бизнес не может получать адресную поддержку из-за того, что законодательно не закреплено, по каким критериям частное предприятие считать семейным.
Власти Кузбасса уже в 2020 году предоставляли семейному бизнесу адресные субсидии. Для этого пришлось на региональном уровне закрепить понятие семейного бизнеса в законодательстве. Деньги можно было потратить на возмещение части понесенных затрат на приобретение оборудования, аренду, приобретение помещений и земельных участков.
В законопроекте Минэкономразвития, который вводит понятие «семейное предприятие», конкретные меры поддержки такого бизнеса не прописаны. Указано лишь, что оказание поддержки семейным предприятиям может осуществляться в формах и видах, предусмотренных на федеральном, региональном и местном уровнях.
Семейный бизнес надеется на адресную поддержку в виде льготных кредитов. По крайней мере большинство семейных предпринимателей (92 %) отмечали в опросе ТПП РФ, что не хватает специальных кредитно-финансовых продуктов.
Правительство готовится снизить ставку по льготным кредитам для малого и среднего бизнеса с 8,5 до 7 % или даже ниже, и выдать по этой ставке не менее 700 млрд рублей в 2021 году, но и это дорого, полагают эксперты.
«Микро- и малый бизнес не имеет такой доходности, чтобы быть рентабельным при ставке кредита от 7 % и выше, — отмечает Артём Ступак. — Нужны долгосрочные кредиты для семейного бизнеса при ставке не больше 3 %».
Сложность бухгалтерской отчетности и регистрации компании также сдерживает развитие семейного бизнеса, отмечает в разговоре с Полит.ру собственник семейной дистрибьюторской косметической компании Олег Картамышев.
По словам предпринимателя, на «семейный бизнес» можно было бы распространить систему самозанятых — она проще, чем ИП и другие организационно-правовые формы. Самозанятым не обязательно нанимать бухгалтера, юриста, иметь специальные знания.
«Система самозанятых получилась понятной для каждого. Человек без специального бухгалтерского образования может сдать отчетность. Нажал в смартфоне кнопку — и тебя видит налоговая. Если удастся построить аналогичную систему в семейном предпринимательстве — это будет серьезная помощь этому бизнесу», — отметил предприниматель.
«Государство могло бы дать возможность начать семейный бизнес на налоговых условиях самозанятого, чтобы максимально упростить "вход" в бизнес: попробовал, получилось — перешел на семейный патент, а если бизнес-модель оказалась неверной, то, не неся больших финансовых потерь, вернулся в найм», — соглашается Артём Ступак.
Разделить по-семейному
Законодательство о «семейных предприятиях» позволит урегулировать вопросы раздела такого бизнеса.
Поскольку организационно-правовой формы «семейное предприятие» пока не существует, родственники, как правило, делают выбор в пользу предпринимательской деятельности без образования юридического лица, то есть выступают индивидуальными предпринимателями, а значит, с разделом бизнеса могут быть проблемы.
«Много корпоративных споров возникает именно после развода. Например, муж и жена открыли онлайн-школу. Решили выбрать организационную форму в виде ИП. Таким образом, бизнес формально записан на одного члена семьи. В случае развода первый вопрос: «Как быть с бизнесом?» ИП и товарный знак поделить в России нельзя, и один из супругов после развода может остаться ни с чем», — отмечает юрист-аналитик Карина Барг в комментарии Полит.ру.
По словам Барг, законодательство о семейных предприятиях могло бы прояснить этот вопрос, определив порядок раздела бизнеса в случае, когда родственные отношения прекращены — допустим, если супруги расстаются. Например, в случае отказа одного из супругов от бизнеса второй должен выплатить компенсацию. Ее размер можно определять либо экспертизой, либо договоренностью сторон.
То же самое касается решения конфликтов внутри компании. «Если один из членов семьи будет препятствовать принятию решений, бизнес может быть поставлен на "стоп"», — отмечает Карина Барг.
В качестве примера юрист привела такую ситуацию. Например, если до недавнего времени компания могла продавать алкоголь с уставным капиталом в 500 000 рублей, сейчас заниматься таким бизнесом можно только при наличии уставного капитала в 1 млн рублей. Предположим, у бизнеса возникла необходимость увеличить уставной капитал. Сделать это можно только с согласия всех учредителей. Когда один из соучредителей не дает согласия, например, из-за семейного конфликта — это ставит бизнес под угрозу.
Юрист предположила на такой случай предусмотреть в законодательстве для «семейного предприятия» возможность установить «иерархию» участников в сделке или в принятии решений. Сейчас, чтобы внести изменение в уставной капитал предприятия, необходимо согласие всех участников — если компания зарегистрирована как общество с ограниченной ответственностью (ООО).
Судьба законопроекта Минэкономразвития, который вводит понятие «семейное предприятие», пока неизвестна. На этой неделе в ведомстве заявили, что законодательное закрепление семейного предпринимательства потребует установления особенностей регулирования деятельности таких компаний, что может повлечь дополнительную нагрузку на бизнес. Это представляется избыточным, заявили в Минэке. Что подразумевалось под этой формальной формулировкой — не очень понятно, подробнее в ведомстве не объяснили. Из этого, кажется, следует одно: Минэономразвития не очень заинтересовано в новых юридических формах для бизнеса. Возможно, потому, что проблемы, которые пытается решить новая форма «семейного бизнеса», касаются всего малого и среднего бизнеса в целом, и они решаются другими инструментами.
